至于科学院，与士人的科举毫无关系，而是一个新技术的研发部门，由那些一技之长的工匠组成。科学院暂时设在高氏工坊之中。科学院将是高旭重视匠人阶层、开发新技术的标志xìng部院。

在三司之中，宪政、行政二司的司理长分别由顾炎武、沈廷扬担任，但律政司的司理长，高旭一直找不到适合的人选。在高旭的构想中，律政司是是dú lì司法组织，掌起诉、判决、惩处、狱政等职，负责律政司的人必须是一个一心为公，而且六亲不认的家伙。

但是高旭见到阎尔梅之后，直觉这个“死将为厉鬼，生且做顽民”的老顽固，似乎是律政司司理长的好人选。

如果以冷酷的xìng情，以及满脸麻坑的凶恶来说，阎应元被称之为“阎罗王”的话，那么长着一张惨白、毫无血sè的僵尸脸，当初为了反清而杀妾、焚家、毁去祖坟的阎尔梅，其xìng情之孤厉，当得上是视私情为无物的“白无常”。

俩人皆是姓阎，xìng情都倾向凶狠，但阎应元却是对于自己唯一的儿女阎小玉视若珍宝，触之犹如逆鳞，但是阎尔梅则是为了大义，为求无所牵挂，不惜手刃至亲，让人悚然。

对于高旭悍然的焚诏行动，忠于大明的阎尔梅心中自有一股愤懑之气。但他初入同盟会，资历尚浅，就算是反对，效果也是微不足道。他一边心怀对大明王朝的留恋，一边也明白这些朱明宗室正如顾炎武所言，人人皆是扶不上墙的烂泥，要想反清，就必须凭借着同盟会这个新兴团体。

但是，像阎尔梅这样的明眼人都知道，高旭的焚诏立宪，已完全抛弃了大明旗帜。他提出的“驱逐鞑虏，恢复中华”的口号，恢复的中华不再是朱氏大明，而是他的高氏中华。易朱而立之心，已是司马昭之心，路人皆知。

高旭知道，暂时来说，这个阎尔梅心中有大明正统的执念，他虽然加入会社，只是为了抗清大势，并不是真正的同道中人。

但是，高旭也有足够的自信，这个同盟会是个大染缸，只要阎尔梅跳了进来，总有一rì会蜕变为自己的支持者，成为律政司的首任司理长。

大年初三的参政会一直开到深夜才结束。

在会议上，高旭抛出了一揽子改革计划，比如三司分立，改军政司为督帅府，新立都察院和科学院，建立上海行政特区，筹建复旦公学和黄浦军校，这些计划的推行没有受到太大的阻力，只是有些部门的负责人选，还需要进一步的选拔。高旭把架子先搭起来，但完善计划还需来rì方长。

自大年初四开始，同盟会的各司部就进入了紧张的工作之中。作为一个新生团体，那种自上而下的工作热情完全不是晚明官场上那般拖拖拉拉，每一项指令从崇明总部发出，具体落实到光复区，这个流程可谓是朝令夕达，畅通无阻。

作为同盟会的大佬之一，顾炎武的干劲最为凶猛，他早在年底就已经筹备好的各个宣政队，就开始秘密向江西、湖广、山东、河南、山西这个满清控制区挺进，暗中联络抗清志士，发展地下会员。为了推广同盟会运动，顾炎武不遗余力，每个宣政队都携带了大量的《中华报》新年期刊以及宣传同盟宪章的传单，以江南为起点，向全国各地散发。

阎应元的身份从原先的军政司司理长，变成督帅府的总参谋长，但他仍然是同盟军领导层中除高旭之外的第二人。对于同盟军今年的军事行动，将由阎应元全面支持。

自正月初四开始，阎应元的参谋部就开始调兵遣将，集结兵力。铁一镇中项真达、罗子牛、侯世荫、汤志远这些新生代将领，以及出身绍兴师爷的狗头军师鲁无巧，出身郑氏的将领洪旭，举义反正的李元胤，除了忠义镇号称“蟑螂”和“螃蟹”的俩个攻守名将——何常和季从孝领部驻扎在常州城，监控驻扎在丹阳的清兵动向之外，几乎同盟军的主要将领都来到崇明。

一时间，崇明将星云集，江南战云密布。