“原来如此！小子受教了！”吕安笑道。大汉子民在并州军所控制的地域，所缴纳的厘金是最高是半成儿，外商所缴纳的厘金最高是一成儿。别看这其中只有半成儿的差别，若是资本巨大的话，不是一个小数目儿！就凭这一条儿，那些羌王们就会挤破脑袋，哭着喊着要求成为大汉的子民的！再加上上面的那些条件，这招抚诸羌之事便十拿九稳了。

“其三，便是设立榷场，在敦煌、酒泉、张掖、武威、金城、陇西六郡各设立一个榷场，由各郡太守直接管理，少府派人监察，御史中丞派侍御史常驻，专门负责纠察官吏不法事，两千石以下可先斩后奏，两千石以上交章弹劾。如此一来，羌人也有了一个上诉的渠道。”

“这第二个战略目标，便是招抚诸羌。百年以来，爆发了三次大规模的羌乱，起因都是官吏横征暴敛，枉法徇私，一旦遇上天灾，星星之火，便成了燎原大火！此次招抚诸羌，大司马的意思，是仿照西域都护，设立西羌都护，管理诸羌。其下设侍御史一员，专门监督西羌都护辖下官吏不法事，两千石以下可先斩后奏，两千石以上交章弹劾。”

“平定西羌，大司马有言，犯强汉者虽远必诛，诸羌必须听从号令，服从中央政府，不得擅自攻杀，这是根本，是绝对不会妥协，也是绝对不能妥协的。对诸羌的好处有四条其一，诸羌可以得到大汉的保护，若有外患内乱，大汉调诸羌之兵讨伐之。”

道理很简单，大司马的意思是让诸羌的羌王贵族们接触大汉的文化，享受大汉的友好政策所带来的红利，让他们一生都沉浸在温柔乡中。有朝一日，再有哪个不开眼的胆敢反叛，只要把榷场一关或者把税率调高，诸羌贵族们的生活便一下子降低了十几个档次。

他们的子孙后代，向往京师洛阳的美好生活，都闷头苦读圣贤书，削尖了脑袋往国子监里面钻。国子监修学完毕，托托关系在大汉做上一两任不大不小的官儿，那就像掉进了蜜罐儿里面一样，谁还会想着这苦寒的西羌呢？如此做来，过上三四代，这诸羌便都成了大汉的了！哪一个不开眼的想造反，最先灭他的就是子女都在大汉的贵族！

长篇大论说了许多，高顺停下来喝了一口水润润嗓子，这才急促说道“这便是‘平羌三策’，这里面八成儿都是大司马的意思，尤其是最后一条，其他人不过是润色而已。在征询了并州牧阎行、凉州牧贾诩、司隶校尉侯成和我的意见之后，大司马才最终定案的。”

“目前，我军要达成的战略目标有四个首先，便是收复凉州全境，妥善安置百姓和移民，兴修水利、道路，重建城池坞堡，保护环境生态，尽快恢复生产。因此，我命令成公英带领八部大人，明日拔营向西，收复张掖、酒泉、敦煌三郡，全歼宋建所部！”

“诺！”成公英等九部大人立刻右拳当胸，轰然应诺。高顺看了他们一眼，技术说道“你们部下有六万骑兵，对付宋建的七千残兵，兵力是足够了。我要强调的是军纪！要做到秋毫无犯！哪一个做不到，犯了军纪，别怪我高顺不客气！我的脾气你们都知道。”

“诸君，我军自五月末从临泾出发以来，兵分三路，一路向西，仅仅用了半个月就收复了姑臧城，斩首一万三千，俘虏两万七千！宋建仅率七千骑兵逃走。这是一个了不起的胜利！大司马的运筹帷幄之中，诸君决胜于千里之外，斩将夺旗，方能建此大功！”

六月十五日，卫将军高顺的大军进入了武威郡的郡治姑臧城，在举行了盛大的入城式之后，就在姑臧城中残破的太守府里，高顺大会诸将，措置军务。大军势如破竹，以摧枯拉朽之势勇往直前，一举平定了宋建的叛乱，收复七郡，诸将的脸上都是满满的喜色。

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