见九部大人如此表态，高顺深感满意“如此就好！如此就好！一支没有严格军纪的军队，是打不了胜仗的，至少不能百战百胜！你们的部曲，西秦杂胡和湟中义从占了有四五成，这些人每日里无肉不欢，吃不惯粮米。我已经亲自嘱咐了太仆王翰――如今他负责转运军需粮饷。给你们的肉食补给，按照并州军的一倍计算，算是对兄弟们的补偿吧。”

“诸君的功劳都已记录在案，换算成了功勋点，可以随时找粮台兑付。土地、房屋、黄金、战马应有尽有！有不太明白的可以下去和粮台打听，我这里就不再多说了。今日我要说的便是下一步的措置，此中关系甚重，请诸君仔细倾听，好生牢记！”

一听这话，诸将立刻都正襟危坐了，屏气凝神，仔仔细细地听着高顺的每一句话。这一个月的相处，西凉军和西凉叛军的将领们已经摸透了卫将军高顺的脾气，高顺为人严肃威严，喜怒不形于色，爱惜士卒，赏罚严明，深得军心，练兵带兵都很有一套儿。更重要的是，他是大司马吕布军事上的副手，大司马对他极其信任，是并州军方的头号人物。

“其二，诸羌与大汉和平共处，不动干戈。诸羌首领得封官职，得佩大汉印绶，可以送子弟入国子监读书。这自然是要经过考试的，是特科考试，由国子监单独出题，难度比国子监的正试低了许多。诸羌首领和子弟可以来大汉做官、定居。”

“这一个月，你们都是在我的监督下行军打仗，这一次，我把你们都放出去。这个机会来之不易，你们九个人一定要珍惜。下一次有没有可能再独自领军，就看你们这一仗打得如何了。莫要赶跑了宋建，立了大功，最后仍然烧杀抢掠一番。那便是得不偿失了，杀人容易，脑袋掉了碗大的疤！可是要再接上去就难了！哪一个出了问题，就自己提头来见！”

“我等定能严守军纪！谁烧杀抢掠，奸淫妇女，我便砍下他的首级！”成公英立刻就表态了。“成中郎说得对！谁烧杀抢掠，奸淫妇女，便砍下他的首级！”“若有违犯，提头来见！”“便是如此！”“说得好！”梁兴、马玩等八部大人也连忙拍着胸脯保证。

“除了事关国家机密，以及铁器、甲仗、兵刃等不得交易外，其它的都可以交易。榷场的税率由朝廷指定，大致在半成到两成之间。珍珠、绸缎、翡翠之类的高些，粮食、麻布之类的低些，这个税率会按照货物的稀缺情况可以随时调整。朝廷也可以借此影响进口或者出口货物的数量、种类。譬如粮食，中原多了，榷场的税率便会大大降低，鼓励出口、若是中原还供不应求，那就大幅度提高税率，不鼓励出口。羌人看见利大，自然会贩粮来卖。”

这税率一事，听得九部大人和西凉军诸将面面相觑，这是经济之道，以他们的脑袋瓜儿，如何能听得懂？便是并州军诸将，也都在半懂不懂之间。唯一能听得懂的便是吕安，这些话他听父亲讲过多次，听得他如同醍醐灌顶一般大彻大悟。如今听得付诸实施，不仅心中暗暗叫好。如此措置，不用诏令和军令，用这般软刀子杀人，实在是过瘾之极！

“我等定能严守军纪，戮力杀敌，不负大司马的期望！”诸将轰然应道。

说到这里，高顺环视麾下的诸将“这‘平羌三策’极其高明，可是再高明的决策也要有人来实施的，那么，这平羌一事交给谁来办理呢？”一听到这里，诸将顿时都低下了头，这平羌一事，看似容易，其实艰险万分，远不如打打杀杀来得容易。

一听这话，九部大人立刻就眉开眼笑了，并州军的肉食补给甚好，战时一个士卒每日有肉四两、蛋四个，牛奶一瓶，这已经足以让诸侯的军队羡慕不已了。这样的补给再加上一倍，岂不是神仙一般的日子了？要是再有上两口烈酒就更好了，可是众人想了想，没敢开口。

“凉州牧的郡治本来在陇县，现在新任州牧贾诩将它移到了姑臧城，为的是就近措置军务民政。文和兄将在三日后到达姑臧城，太仆王翰在五日后到达。诸君，此次收服凉州，大司马和朝廷都是下了血本的，光是粮食就拿出了五百万石，诸君一定要深体大司马之心。莫要劳师糜饷，功亏一篑，以至于身败名裂，被大司马砍下项上人头！”

“启禀卫将军，诸羌的商人如何处置呢？”吕安拱手问道。“哦！这个问题提得好！”高顺赞许地看了吕安一眼，心说这两年来，吕安的心思越来越缜密了。“这个问题好解决。编户为大汉子民的，便与大汉子民一般对待。不是大汉子民的，按照外商对待。”