因此在华北傅作义接连发布《行政人员守则》、《组织人民办法条例》，甚至效法**，在北平近郊进行土地改革和“二五减租”，号召部下“为人民服务”。而在华北战场之上，更是谨慎用兵，小心翼翼的保持对华北聂荣臻所部的压力。但是，企图在不根本变更政治、经济制度的条件下，用这些改良办法来收拾人心挽救国民政府的军事颓势，最终还是徒劳的。

因此在增援东北战场的问题之上，傅作义原比其他几大战区的司令长官来得慷慨的多。除了傅作义嫡系所部的三个军（第三十五军、暂编第三军、暂编第四军）及各个独立师被部署位于平绥线及北平附近之外，之外所有华北地区可以调动的机动兵力几乎全部用于驰援锦州战场。

在蒋介石的统一指挥之下，第十七兵团司令侯镜如指挥华北的第六十二军、第九十二军一个师、独立第九十五师由塘沽海运北上，守卫烟台的第三十九军两个师也渡海北上，在葫芦岛会合原驻那里的第五十四军，以十一个师组成“东进兵团”，在海、空军优势的配合下由锦西登陆向东攻击前进，增援锦州。一时之间塘沽、烟台各地一艘艘海军舰艇升火待发，全副武装的**士兵列队登船开赴锦西战场。

“策动整个华北投入援锦之后，老头子又于10月2日飞到阳，不过他对东北将领的态度就没有对傅宜生那么和蔼了。他在师以上军官会议上说：我这次来沈阳是救你们出去，你们过去要找共军主力找不到，现在东北共军主力已经集中在辽西走廊，这正是你们为党国立功的机会。我相信你们能发挥过去作战的精神，与关内部队协同动作，是一定可以成功的。万一你们这次不能打出去，那么，来生再见。会后，蒋介石单独接见了廖耀湘，见面就大发脾气说：你是我的学生，为什么你也不听我的命令？”不容廖耀湘辩解，老头子就下了命令这次沈阳军队出辽西，解锦州之围，完全交你负责。如有贻误，也唯你一人是问！老头子铁了心要架空了卫立煌，直接命令新一军、新三军、新六军、第七十一、第四十九军五个主力军和三个骑兵旅组成‘西进兵团’，由廖耀湘统一指挥，向彰武、新立屯攻击，切断解放军的后勤补给线后，再向锦州前进，与华北兵团夹击锦州的解放军主力。”听着李延年对东北战局近期剧变的介绍，叶永茂也深感本来由沈阳独立出兵援锦，最终形成了东西夹击的局势。东北战场的局势可以说是第一次出现曙光。

“老头子满心欢喜，还对廖耀湘说：现在的问题不纯粹是撤退东北主力的问题，而是要在撤退之前与东北**进行一次决战，给他一个大的打击！否则华北就有问题。可惜最终一切还是徒劳无功啊！”看到叶永茂脸上欣慰的表情，李延年惟有再度报以苦笑。

“10月6日，老头子带领东进兵团司令侯镜如、海军司令桂永清、空军司令周至柔等一大批高级将领，乘‘重庆’号巡洋舰来到葫芦岛，在******第五十四军军部布置援锦行动。老头子对团以上军官训话：‘这一次战争胜败，关系到整个东北的存亡，几十万人的生命，都由你们负责。你们要有杀身成仁的决心。这次集中美械装备的优势部队，兼有空军助战和海军协同，是一定可以消灭共军的。’又命令侯镜如马上去唐山调动部队，塔山前线先由第五十四军军长阙汉骞指挥，桂永清和第三舰队司令马记壮指挥军舰用重炮摧毁塔山阵地。部署完后，老头子又与锦州的范汉杰通话，告诉他援军马上就到，让他放心。不过下午，老头子登上‘重庆’号返回塘沽之时。带着白手套在军舰上到处乱摸，发现军舰上有灰尘，大骂桂永清：‘海军腐化堕落成这样，要亡国，该死！’一直骂到吃完饭还没息怒。”对于锦州之时蒋介石的焦虑和狂燥，李延年早已听同僚绘声绘色将过多次了，但此刻自己讲起来却不免有些悲怆。

第五十四军军长阙汉骞是黄埔四期步科毕生生，淞沪抗日之时曾驻守上海罗店，与日军反复争夺，阵地失而复得。苦战经月，战况惨烈空前，以至于罗店战场被喻为“血肉磨坊”。此后在抗日战场之上由参加过武汉战役、昆仑关战役，但是最为人们称道的是他以后参与和领导的腾冲战役。

1944年春，阙汉骞升任第五十四军副军长。继而第五十四军作为为远征军的主力空运印缅，援助盟军，其间南下率部力战，解密支那盟军之危。稍后返回云南，准备滇西大反攻。第五十四军当时所接受任务是攻取腾冲。腾冲位于滇西边陲，西部与缅甸毗邻，历史上曾是古西南丝绸之路的要冲。在西汉时称滇越，东汉属永昌郡，唐设羁靡州，南诏时设腾冲府。由于地理位置重要，历代都派重兵驻守，明代还建造了石头城，称之为“极边第一城”。1942年5月，日军打到怒江边，腾冲沦陷。当时日军不费一枪一弹，仅200多人就顺着这条路开进城内。而在占领腾冲的两年间，日军利用这座石城的城墙，把它修成一座坚固的堡垒要塞。又兼有来凤山作为屏障，两地互为依托。日军准备了充足的粮弹，奉命死守至10月底以待援军到来。

1944年5月11日，第五十四军强渡称为天堑的怒江，随即进攻可称天险的高黎贡山。山势险阻，时逢雨季，气候恶劣，日军工事据险而修，进攻甚为困难，历时40多天，才将高黎贡山之敌完全肃清，进抵腾冲外围，部队兵力已大量耗损。腾冲外围有敌人坚固据点，依山就水，很难克服，苦战月余，进展不大。

阙汉骞决定先攻占来凤山，最后围歼腾城守敌。7月26日午时，在空军掩护下，第五十四军以优势兵力向来凤山的日军5个堡垒群同时猛攻，血战3日，在付出重大牺牲之后攻占来凤山，旋即扫清南城外之敌，对腾冲城形成四面包围之势。但是腾冲城墙全系巨石，高而且厚，城墙上堡垒环列，城墙四角更有大型堡垒侧防。8月2日第五十四军先以云梯登城，但牺牲惨重，无法立足，继又利用中美空军的轰炸，将城墙炸塌十余处，从缺口强行登城，经12日激战，才将城墙上的堡垒群逐次摧毁。

8月14日，阙汉骞统率4个整师兵力从南城墙，突进市区，与日军展开激烈巷战。由于腾冲城内街巷稠密，房屋相连，日军利用民房家家设防、巷巷筑堡，战斗异常惨烈，几乎每前进一尺，都要付出惨烈的代价，正如**会战概要所言“攻城战役，尺寸必争，处处激战，我敌肉搏，山川震眩，声动江河，势如雷电，尸填街巷，血满城垣”，由于牺牲惨重，不得不又将防敌增援的130师投入攻城战役，经42天的“焦土”之战，才将日本守军六千余人全歼。不过远征军也伤亡一万七千多人。而阙汉骞也因此得到了“猛将”之名，军事生涯也达到了辉煌的顶点。

内战伊始，阙汉骞转战山东，又从山东调到东北后还没吃过大亏，因此颇有些骄横自负。而其麾下的第五十四除了第八师和第一九八师两个主力师之外，还有范汉杰调拨过来的暂编第五十七师，以及原属廖耀湘的新六军的暂编第六十二师。同时华北方面侯镜如兵团的第六十二军第一五一师也先期抵达葫芦岛。阙汉骞凭着手中的这五个师，口出狂言说：“总统亲来葫芦岛，比增加十万大军还强。”而蒋介石的督战官罗奇公也认为他们的兵力比解放军多两倍，拿下塔山不成问题。因此阙汉骞不等侯镜如的援军到达，便于10月10日提前发起进攻。

但事实上**东北野战军在锦西以北至塔山东南之大小东山，锦州以南至松山街附近村庄的30余里空隙地区之上集结了四、十一两纵队及热河独立第四师和独立第六师以一个炮兵旅，仅防御正面便有8个师的兵力，此外还有主力一纵作为预备队，兵力远比**预期中雄厚。唯一不足的是塔山虽然名义上是山地，但事实上无险可守。

塔山位于锦西和高桥之间，是北宁铁路上一个只有百户人家的小村庄。村南有一条干枯的河滩，宽约30米，叫饮马河，北宁铁路经过处有个铁路桥。塔山村地势低洼平坦，有公路通过。从东海岸到白台山脚下，整个防御正面有8000米宽，看上去无险可守。东面紧靠渤海，岸边有个小山包叫打鱼山，涨潮时就是个小岛，退潮后中间露出大片沙滩。海岸线边上有两个小居民点，一个是高家滩，前边一点是亮窝棚。塔山村以西地势渐高，有个海200多米的制高点叫白台山。白台山连接虹螺岘山，就是连绵的丘陵地带了。当承担正面防御任务的东北野战军四纵抵达塔山之时，阙汉骞的攻击前锋已经抵达了距离塔山很近的营盘车站。仅有两天的时间用于构筑阵地。<div>