刘峰被旧臣吵得头昏脑胀，连忙摆手道：“各位爱卿，稍安勿躁。大汉都是全国的大事，朕虽然是九五之尊，也得尊重全国百姓的选择。而大汉议会议员就是代表各州百姓的。朕岂能自己就决定下来？所以关系到全国的大事，必须要议会审议通过。”

刘峰把议会审议说成是为倾听全国百姓的心声，这从大方向来说是没错的，但是从来没有一个皇帝这样做过。居然要百姓的代表来审议皇帝的决定，这不是颠倒黑白吗？以霍种为的旧臣仍然不能同意刘峰的说法，反对刘峰把自己的决定交给议会审议。

刘峰又道：“水能载舟亦能覆舟，民就是水，而我们就是舟啊。如果我们不重视百姓的诉求，很可能还会生黄巾之乱这样的民变。所以议会审议是必须的。各位爱卿不用再说了。”

霍种看到皇帝说到这样了，而且是以百姓为由头，从大道理上还真不好反对。只好偃旗息鼓，等下一次再说。

刘峰继续说道：“我们大汉还要有国旗、国歌。”

霍种问道：“敢问陛下什么叫国旗、国歌？”

刘峰道：“国旗就是能够代表大汉的旗帜，国歌就是能够代表大汉的歌曲。要让大汉朝每个人都知道我们大汉的旗帜，大汉的歌曲。”

霍种道：“我们大汉旗帜有龙旗，有‘汉’字旗，不知道陛下的意思是用哪一种用作国旗？又用那只歌曲作为大汉的国歌呢？”

刘峰道：“国旗代表的是我们大汉，国歌代表的也是我们大汉，所以要慎重。我想可以在政务院专门成立一个国旗和国歌委员会，专门负责这个事情。制出几套方案来，包括刚才定都的事情，都交给政务院、议会审议，最后由朕批准。你们看如何？”

刘峰现在学乖了，不再先做出决定，然后再送到议会审议了，而是由他们审议之后再由自己批准。这样在程序上面，那些旧臣们也没有意见了。毕竟这样一来皇帝拥有最后的否决权。可以把他们审议通过的东西打回去重审。

刘峰初登大宝，对政治还是比较陌生的。在刚才碰了一鼻子灰之后，立刻想到了改进方法。而让旧臣们也能接受。

由于宪法不光需要议会通过，还得政务院、大汉法院、军事委员会和皇帝通过，所以等说完都国旗国歌这些事情之后，刘峰把宪法给政务院每一位官员一份，然后说道：“各位爱卿，这是我们大汉宪法。什么叫宪法？简单地说，就是规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。各位先看，看了以后我们再讨论。”