如今宫中又添了数位皇子、皇女，不过。他们年龄还小，都由他们的母亲和一大堆奶妈，宫女围着，皇帝自然没有那么多精力陪他们。

李鸿基带着两个皇子一起。走到了大门口就停了下来，他并没有急于进去，而是停在门口，静静地听着各人对番属法地看法。

宋献策三人其实只是负责把关，提一些建议，工部和户部地官员也是如此，各条法律还是由刑部抽调出来的官员来拟定，毕竟他们才是真正的精通法律。

此时刑部员外郎江浩正在大声的念着番属法的条文，江浩是大唐第一次科举考试明法一科的状元，如今数年过去了，已是刑部地六品官员，要是外放，起码也是一个知府以上，在这些抽调出来的官吏中，江浩起主要的起草工作，他本人精通历朝历代的各种法律。自然是番属法主笔地首席人选。

“番属法第五条：各个属国必须每年向大唐进贡国库收入的一成作为贡品，番属法第六条：宗主国有权向各个属国驻军，驻军的人数由宗主国确定，驻军所需军费由番属国提供。番属法第七条：对来自于宗主国的货物，番属国不得设卡收税，不得找理由留难。番属法第八条：番属国国王的变更必须经过宗主国的确认，否则无效。番属法第九条：……”

听到这里，李鸿基不由咳了一声，这些条约条条都是对宗主国有利，而番属国一旦接受了这样的条款，等于完全失去自主，也有违李鸿基的本意，急忙打断。

众人听到咳嗽声，扭头一看，皇帝就站在门口，急忙离座，拜见皇帝和两位皇子，李鸿基连忙让众人起身，扫了一眼江浩：“江爱卿，番属法完成的如何？”

江浩见到皇帝还记得他的姓氏，心中大感自豪：“回皇上，臣等已经完成，再经过三位大人同意，就可以呈给皇上了。”

李鸿基“哦”了一声：“即如此，那现在就呈给朕吧。”

“遵旨！”江浩将数页已完成的番属法恭恭敬敬的交到了皇帝手中，李鸿基快速翻过一遍，将番属法拍的丢到了桌上，江浩倒不亏精通各朝法律，这本番属法涵盖了军事、政治、经济方方面面，一共四十余条，条条都是对宗主国有利的地方。

李鸿基压下了火气：“怎么回事，朕开头就告诉过你们，制订番属法的目的就是和与各个番属国和平共处，平等互利，只是要有利于本朝的商品流通，这个番属法一出，岂不是引得南洋各国大乱。”

江浩垂下了头，用眼睛瞥向宋献策、顾君恩、洪承畴三人，这个番属法修改过数次，原先江浩确实照着皇帝所说的基本上算是互惠互利制订，只是到了三人手中都通不过，这才修改的面目全非。

宋献策三人大为惊讶，他们清楚皇帝对实际利益看得远比面子重要，这次番属法的修订，皇帝虽然早有言在先，三人却以为只是口上说说而已，实际上随着水师的强大，这些条件各国即使不会心甘情愿接受，大唐又不是没有能力让他们接受。

宋献策首先开口：“启禀万岁，万岁制订番属法之意，难道不是为了加强对各属国的管理，即如此，对各个属国的条件制订的苛刻一点，岂不是更容易管理。”

李鸿基知道众人误解了自己之意，又不能跟他们解释什么是经济危机，耐心道：“番属国并非朕的子民，朕何需管理他们，这份番属法必须重做，朕没有兴趣干涉他们国王的更换，也没有必要让他们每年进贡，这份番属法唯一的目的就是要让大唐的商品在各个番属国能自由流动，大唐的商人在番属国不会受到欺负，大唐可以在各个番属国驻军，但驻军的目的只是保护本国的商人，人数不会对番属国产生威胁，驻军的费用也不需要番属国来负担，但有一条，如果大唐的商人在番属国犯罪，必须由大唐自己审讯，不过审讯的过程可以让番属国参与，审讯的结果也会报予番属国。

说到这里，李鸿基已是有点口干舌燥，他努力回想起后世的美国在各国的做法，即要对本国有利，又不会引起他国的太大反感，凭着大唐领先的科技知识，大唐完全可以做得比后世的美国更好。

大殿中一片寂静，只有一片沙沙声，各人拼命用铅笔将皇帝的话记下来：“这样吧，番属法的开篇就写上，大唐作为宗主国尊重番属国的主权与领士完整，对番属国内政保持不干涉，番属法只是为维护大唐和各个番属国的和平而订。”

宋献策不解的问道：“万岁，如此一来，我大唐岂不是自缚手脚？”

李鸿基点头道：“不错，表面上是如此，但这有一个前提，对方必需遵守大唐所订的番属法，否则大唐并不排除使用武力，对于若不是大唐的番属国，大唐也不排除使用武力，朕就是要给各个属国一个定心丸，大唐并不会主动去进攻他们，相反，如果成为大唐的属国，遇到别国的侵略，大唐还有义务出兵帮助他们击退敌军，但军费必需由所在国支付。”

李鸿基又将江浩所撰写的番属法重新看了一遍，将一些太过不平等的内容全部划去，将番属国不得设卡收税，改为税率不得超过二成，大唐也同样保证对于番属国的货物税律征收不超过二成的税率，想了想，李鸿基又加上了一条，番属国在一国的通商、航海、税收或公民法律地位方面给予宗主国享受现实或将来所给予任何第三国同样的一切优惠、特权或豁免等待遇。

李鸿基这一说，就花了近二个小时，才留下那些人接照自己的意思继续补充，走出门口，他不由自嘲一声，不知后人会如何评借这样一部番属法。