在整个华夏民族的历来王朝统治中，一群封建贵族，一群地主集团，都是以其为中央，加强自身集权为核心，建立它们的少数人，统治和打压大多数人权利和利益的政治机制。? ???r?a?n??e?na`

康乾时期的君主达到历史顶峰。

即使此前的蒙古人，女真人，都是各部落拱卫，核心部族领导全部部族的一种多民族共和议会制形式。

在皇太极这里，看到了核心集权我的重要性和必要性，所以他援用历来汉唐宋元明的历朝官僚制度，来推送他封建帝国的统治与管理。

到了地位顺延到康熙时，更是着手整顿吏治，恢复京察、大计等考核制度派心腹包衣即家奴如曹寅、李熙等人打探地方物价、人民收入与官绅不轨之事，并以密折奏报，此即密折制度的萌芽，到雍正时期趋于完善。

这就是最早期的监察部门，检察机关。

只是这些人的行政管理职能和工作效率低下，很多时候不可能真实的体现地方民情本质的东西。

虽然它有促进闭锁在紫禁城里的皇帝，随时、有效的知道地方的动态，但是都是仅仅略知皮毛，不可能深刻的去实施治理。

在中央，由于皇帝推崇乾纲独断，导致所谓的内阁形同虚设，清初还保留政大臣共同议政的形式。

康熙曾经设立南书房，实际上成为皇帝的机要秘书处。

雍正时设军机处，为政府最高决策机构，而军机大臣也是“跪受笔录”。其实到了这时候也是皇帝一人独断，其它的大臣不过是个摆设。

乾隆时期直接撤销议政王大臣会议，政治权力全部掌握在皇帝手中，成为清代中央集权制度的顶峰。

独断的弊病是显而易见的，它有绝对的执行权的同时，很容易使得一个人错误的做出很多政治决策，使得封建帝国最终走上错误的执政道路。

明清虽然不设宰相，但是明代内阁大学士就有宰相之实，而清朝只有内阁大学士兼军机大臣才有宰相之实，可见清代对大臣的管制之严。

从这里就看出来，它是一个极端不讲究民主和法制，只是突出皇室贵胄的一个私人利益集团。国家，其实就是围绕着它这个小家族旋转的一个附庸和财富的来源。

事实它的统治手段已经病入膏肓，迟早不得人心。

而康熙，雍正，乾隆三代帝王，更是充分利用私人秘密访查、秘折上奏等方式，以秘治秘、秘密治理，力求最大限度的加强社会控制。

不过在我们看来，这不过是行为很低劣，事实不公开，形式不公正，其实很黑暗的一种国家监督管理形式。

它虽然可以打压一些行为不端者，事实也被小人利用，打压和伤害了一大群，循规蹈矩为国家在执行公务的很多正直官员。

因此这种不科学的管理形式，还被侯磊很多国家的执政党援用，比如希特勒军事集团的党卫军。民国时期的很多特务机构，比如军统，中统等等机构。

虽然组织形式上系公开，活动看起来秘密，但是这都是不合理合法，不符合宪法要求的行政管理机构。