还有就是招抚流亡。令战争期间流亡山泽不着户籍的人口，各归原籍，“复故爵田宅

这使许多因秦末农民战争，而丧失土地与爵位的地主和自耕农，重新获得土地和爵位，这对安定人民生活，恢复和发展生产，具有一定的积极作用。

在就是释放奴婢。诏令规定：饥饿而自卖为人奴婢者，“皆免为庶人”

以上是地主阶级，为了适应农民战争后社会关系的变化而采取的修养措施，它一方面扶植了一大批军功地主，扩大了汉王朝的统冶基础，使封建统治秩序重新稳定下来，另一方面也在一定程度上承认了农民战争的胜利成果，使脱离生产的农民回到了土地上，占有少量土地，有了生产条件。

这样，客观上缓和了阶级矛盾，安定了社会秩序，有利于生产的迅速恢复。

当时西汉初年，在行政管理上，基本上沿袭了秦朝的政治制度。

在皇帝之下，设丞相、太尉、御史大夫，分别掌管政务、军事和监察，称为“三公”。“三公”之下，设有掌管国家军政和宫廷事务的“九卿”。

地方行政机构，除沿袭秦朝的郡县制外，汉初还分封诸侯王，形成郡国交错的局面。郡县官制承袭秦代，封国官职仿照中央。县以下的基层组织仍为乡、里。这样就恢复了从中央到地方的一套统治机构。

就此为了巩固汉朝的封建统治，西汉建立了比秦朝更为完备的武装力量。

在中央设立南、北军，分别由卫尉、中尉统领，作为守卫皇宫和京师的常备军。在地方，有经过训练的预备军，根据地区的具体条件，分别设材官（步兵）和骑士（骑兵），这些预备队皆由郡守和郡尉掌管。常备军和预备军的兵员，都由郡国征调来的“正卒”充任。

汉初除了建立军队外，又制定了法律。

刘邦入关之初，约法三章，只是临时措施。西汉政权建立后，刘邦令萧何根据《秦律》制定《汉律》。除去秦律夷三族及连坐法，在秦律的基础上，又增加三章，合为九章，故称《九章律》。除了法律之一，皇帝的命令也起法律的作用，必须无条件执行。

刘邦是一个比较成功的皇帝，源于它知道民生才是立国的基础。

国家需要也给合理的管理结构，还需要军队和法律来维持它的管理进行。

但是它作为封建皇帝，维护其统治阶级的一面，迟早还是在他子孙的后来得到了彰显。

封建帝皇，他的仁，不过是假意的仁。

他们贵族的义，不过是形式上的利用关系。

在他此后，经历呃各封建王朝都援用了他的一套治国理念，加上秦朝的郡县管理梯级制度。

加上儒教思想在文化领域的事实覆盖。

一个完整的，军事集权，政治集权，经济归于中央集团的贵族阶级，就如此换汤不换药的，统治了华夏民众数千年历史。

民众和它们谈民主和民权，岂不是找抽？