日前，中国宣布任命资深外交官、非洲事务专家刘贵今大使为首位中国政府非洲事务特别代表，并宣布其近期工作将重点围绕达尔富尔问题展开。

对这一任命的动机和性质见仁见智，评论不一，但有一点是毋庸置疑的：这一任命表明了一个态度，一种转折，即中国将更多、更积极、更主动地介入非洲国内事务。

只与合法政府打交道，和不对别国内政说三道四，一言以蔽之，不干涉“内政”即非洲邦交国国内争端，是中国政府一贯的主张自1963年周恩来总理访问非洲10国并提出《中国同非洲国家和阿拉伯国家相互关系的五项原则》以来，几乎一直牢不可破。在达尔富尔问题上，中国以往也一直持相同立场。

然而事态的发展颇耐人寻味：派遣特使，发表声明，派出工兵，敦促让步，一系列的举措都体现了中方对协调解决达尔富尔问题越来越积极的态度，这次的任命更是将这种态度明明白白展现在世人面前。

然而如果就这一问题向外交部有关人士质询，得到的答复恐怕必然是“中国政府对《和平共处五项原则》中‘互不干涉内政’原则的立场没有任何改变”。事实上他们一定觉得有充分理由这样认为，因为达尔富尔问题已不仅是非洲内政，而已触及到中国本身的战略利益。

苏丹是中国介入非洲大规模石油开采的起点，中国在当地有众多投资、项目和开发利益，达尔富尔问题久拖不决，导致该国国内形势始终不稳，治安状况每况愈下，投资安全、项目安全乃至中国人在当地的人身安全都受到严重威胁，如果任凭达尔富尔争端持续，还可能危及对当今中国经济至关重要的能源、原材料的稳定输入，从这个意义上来说，达尔富尔问题当然已不仅是非洲内政，而与中国本身战略利益息息相关。

由于中国是苏丹石油的最大买家，又是苏丹的第一大进口来源国，达尔富尔人道灾难的持续和蔓延，也成为许多国际力量指责中国的重要口实，如果任凭这种情势持续，不但中国“负责任大国”的形象受损，甚至可能为2008北京奥运的举办带来阴影，从这个意义上来说，达尔富尔问题当然已不仅是非洲内政，而与中国本身战略利益息息相关。

必须注意到，中国外交部发言人姜瑜表示，刘贵今大使“将为加强中国对非工作、密切中国与非洲国家和地区组织的联系、促进中非关系不断发展而不懈努力”，这显然意味着达尔富尔问题并非这位非洲事务特别代表唯一的使命，甚至刘大使也未必是唯一一位中国政府非洲事务特别代表。

随着中非政治、经济、文化交流的日趋密切，非洲之于中国外交、非洲资源之于中国经济、非洲市场之于中国产品，其意义都日趋重要，中国在非洲的战略利益也越来越深入到非洲政治生活、经济生活的方方面面，显然，这将使更多的“非洲国家内部事务”触及中国在当地的战略利益。达尔富尔只是一个开始，非洲事务特别代表的诞生传递着一个明显的信号：今后，在事关中国战略利益的问题上，中国将不再单纯以“不干涉内政”的理由置身事外，任凭事态发展。