签押房秘室。^^看了又看小说网^看了又看小说网^^去看书

听雷瑾说起意欲对现在的秘谍格局作出重要调整，刘卫辰、蒙逊这才明白雷瑾雨天也要过来签押房的原因——调整谍报班底肯定需要动用一笔钱粮，这事首先就要获得掌管钱粮出入的幕府首肯，否则怎么调整？

本来谍报司原先隶属于幕府管辖，后来雷瑾作了一些调整，谍报司便大体转而作了内记室的下属，也即直接掌握在雷瑾手中，由紫绡总理各项事务。

但为了满足幕府方面对谍探秘报以及各种消息的渴求，虽然雷瑾也创设试行了谍情简报和谍情分抄通报制度以满足幕府方面对线报消息的需求，但实际上这并不能解决所有问题，而且时效上也成问题，所以幕府方面仍然控制着一定数量的眼线秘谍。

无论是雷瑾，还是幕府的幕僚，都知道这种架构并不适合形势发展的需要，必需尽快加以改革。

只是没有想到，雷瑾这么快就下定决心要对此加以改革。

“我的想法是这次调整，谍报司方面，把马锦掌握的‘夜枭秘谍’、杨罗、独孤岳两位参军在中原内地分别发展的眼线网，还有白玉虎、魔高在塞外发展的线人网等都整合进来，组成新的秘密谍报部，仍然由紫绡总理全局，马锦则总管谍报司日常事务并兼管新成立的秘谍部‘夜枭堂’，大体上由原来‘夜枭秘谍’的人员组成；杨罗发展的眼线网，再加上我们原先的一些眼线，包括伯颜先生移交过来的部分线人关系，也一起加以整合调整，并入新成立‘雪隼堂’，目前仍然交由杨罗参军总管，主要在帝国北方****京师燕北辽东齐鲁等地活动，这次关中文武官吏因为受上供金珠大劫案牵累，大多已经去职，地方政事多已瘫痪停顿，我已经指令杨罗方面注意强化对关中的全面渗透和监控；独孤岳发展的眼线网，调整后成立‘独孤堂’，由独孤岳指定得力人手接管，逐步向帝国南方江淮、湖广、江南、江东、岭南等地发展线人网，独孤岳调回河西另有重用；白玉虎、魔高在塞外发展的线人网统合后成立‘百灵堂’，主要在边墙以北的塞外蒙古活动；以谍报司原有的人手作为大致班底，调整后组成‘飞鸿堂’、‘雪鸽堂’、‘青鸟堂’，与‘夜枭堂’一起负责河陇、西域、青海、乌斯藏、巴蜀、云贵等地谍报，至于这四个堂的地域划分和职责稍后再细分！

这是秘谍部的情况，总的设想就是总部外加七堂的架构！

另外在秘谍部之外，我的想法是在幕府另行设立一个内务安全署，赋予其保密反谍、侦伺奸宄之职责，并且授予其事态紧急时缉捕人犯之权！”

听着雷瑾的大致想法，刘卫辰皱着眉头，说道：“这好似和鹰扬卫、锦衣府是一个样了，就怕尾大不掉，不好控制啊！国朝之初，就是因为鹰扬卫权力太大，才把鹰扬卫析分为二，后来又不得不设立锦衣府以制衡。去看书而且朝廷又在帝国各总督辖区设刺史部，而兵部更是在天下各处驿站之外，又在各省设提塘官，各府县设塘马，专一打探军情，传送塘报。刺史部和兵部的提塘官且不说他，鹰扬卫和锦衣府的权力太大，凌驾于诸刑司、法司之上，几无人可制，实在是一大弊端！”

雷瑾点头，严肃地说道：“此中弊端我自然也是清楚的！

譬如这对外的秘谍部，我设想析分成七堂，也是出于这样的考虑，俾使七堂之间互相制衡，总部又和七堂互相制约；另外各堂司职暗杀、猎杀、强袭等行动的杀手，要全部收归到总部整训，另成系统，直隶总部，再由总部分别派驻到各谍报区，各堂主管在总部授权下可以调遣他们。而且这些派驻的猎杀队、强袭队还将定期对调到其他谍报区域，不使久驻一地。去看书这样各堂主管便主要是负责谍报打探，以及一般的暗杀和小规模猎杀了。

当然，凡事总是利弊互现，我看最根本的是需要订立一整套严密可行的稽核纠察制度以及严格的事前请示，事后报告制度。

鹰扬卫、锦衣府的缇骑人人都有随意缉捕官民之特权，又是皇帝亲军或者家奴，所以往往仗势妄为，因此我们在秘谍一事上须尽量防止这一弊端，只是我目前也没有想出什么好的法子。

这缉捕之权，依我看，一是不能轻予，必须加以严格限制，不能允许人人都有任意缉捕的权力，一般应该是在请示上官，获得允准后，方能采取缉捕行动，如有胡乱任意缉捕之事，先罪其上官，再究下卒；二是缉捕者和讯问者应该尽量分离，尽可能不相隶属，缉捕者不问案，问案者不缉捕，使之互相制约；三是象鹰扬卫、锦衣府这样的皇家缇骑，应该严格限定其侦缉对象，譬如只能针对官吏、豪强等；

这只是一点不成熟的粗浅看法，至于到底怎么样才能兴利除弊，还是大家商量着确定吧！

而且秘谍本身行事很特殊，恐怕还不能一概而论，使用暴力也难以避免，甚至是经常使用一些粗暴甚至是血腥的手段，所以对外的秘谍部和对内的内务安全署恐怕在做法上不会一样，。

内务安全署主要是内部的保密、反奸细、还有监视侦察哪些人可能反叛，所以内务安全署，我看应该以保密和秘密监视为主。在恰当时候，保密这部分还可以再从内务安全署单独分离出来，另外成立一个保密部，现在当然用不着；

而对外的秘谍部可能会不择手段，使用一些粗暴的、血腥的手段，章程细则上就要和内务安全署要有所区别，有所不同！

因此这些章程细则到底应该怎样订立才合适，还需要大家集思广益，只是这秘谍之事，又事属机密，还不能太多人知道，只好劳烦两位先生辛苦一些，先制订一个草案！”

刘卫辰和蒙逊更是相对苦笑，雷瑾说这么一通容易，真的要他们俩根据雷瑾的话，制订出详尽可行的章程细则，虽然有旧条例可循，但没个十天半月的，根本拿不出来。去看书

雷瑾自然也知道这事不可操之过急，因此又笑道：“我已经让紫绡、马锦、杨罗、独孤岳、白玉虎、魔高这几位有关之人，各自依照自己的想法，撰写草案。在正式定案之前，秘谍部仍依照旧例运作，而且有疏漏也不怕嘛，以后再修正就是了！”

蒙逊思忖一会儿，说道：“任命马锦在秘谍部总管日常事务是否妥当？我以为还是先看看的好。虽然他在总部任事，可以就近监视，但——”

雷瑾摇摇头，道：“主要还是我们自己的章程制度是否严密有效，马锦还是要重用的，不过多注意点也就是了，要用人不疑！再说，马锦这个人能力非常强，我是不会让他长期做秘谍首脑的，迟早要把他调去独当一面！你们也不用这么当心！

之前我们运筹了几个月的斥候学院、间谍学院一直没有什么太大的进展，也主要是没有人负责主抓其事，我们缺乏这方面的人手啊！现在马锦主抓秘谍部日常事务，这正好又是归他管，先让他把这学院的事情抓一下，督促督促！十年树木，百年树人，这是很长远的事情，事务再繁重，也必须重视，我们不能再慢吞吞的乌龟爬了！哦，我不是在说你们！”

最后这几句话有点重，看刘卫辰、蒙逊不得劲的表情，雷瑾已知道这话说过了，原本这事没有让他们幕府那边主管负责嘛，谁愿意没事找事啊？也怨不得幕府这边不重视。

“嗯，这斥候学院、间谍学院，怎么非要叫什么什么学院呢？”蒙逊一直听着这标新立异的‘学院’就不顺耳，已经憋了很长时间了，这时顺势转移话题，问道：“叫学堂或者书院不是更好吗？”

“怎么说呢？叫学堂，让人听起来好象是小孩儿念书的蒙学私塾；叫书院，让人以为这是教授儒家经史的地方。去看书