应该说，这是一种惊人的政策转变，也是日本政府对军方肆无忌惮的扩张战术失败的一次坦率承认，可惜不幸的是，一切都并不是如同目光短浅的日本人所看待的那样。

首先，在中国，中华民国政府早就已经对日本的所谓亲善声明，完全失去了信任。西安事变已使中国空前团结，南京政府的权威不仅仅得到了地方军阀的承认，而且就连中国**也愿意放下意识分歧，而在民族大义面前与国民政府携手同进。

越来越多的分歧让南京受够了日本，同时因为普遍意义上的承认，尤其是**愿意团结在以南京政府为中心的国家政权之下，使得国民政府开始逐渐的认识到国内的矛盾点现在已经不是那样的激化，相反和日本人之间的冲突却是越来越是具有可能性。

保持着一种强硬立场，加上国际环境也正向着有利于中国的方向发展，自然而然的，开战的条件首先在中国着一边的形成。

而这种条件的形成却是日本所最不愿看到的，况且现在的日本已经被军人所捆绑住了。一条‘现任军人内阁大臣制’就足以使得政治成为军人的一个玩具。

这种宪法明文规定上的条款对于军人来说，那便是最为有利，而对于文官政府来说那就等于是玩完。所谓的意义存在是这样来看待的:如果任何一个政府实施的法案、政策，让军方感到不满意，甚至可能是海军满意了，而陆军不满意，那么陆军省、海军省只需一个大臣中的任何一个辞职。那么这一届内阁也就算倒台了。

什么意思？其实意思很简单，由于是‘现任军人内阁大臣制’，陆军或者海军任何一方对于内阁通过的法案，或者是对首相不满，那么陆军大臣，或者海军大臣，提出辞职，那么内阁就因为缺少一个阁员大臣而被迫倒台。所谓‘现任军人’也就是必须是从现任军人中选出人选担任陆相、海相。既然陆军、海军中的任何一方表示反对，陆相、海相任何中的一个辞职也就意味着陆军、海军不会在推选新的人选充当陆相、海相。而一条‘现任军人’，也就意味着无法其他找出任何一个人临时充当陆相、海相。

而这种狗屁倒灶的政府自然也就等于是被军方所把持着。这也就是20世纪30年代中期的双重现象－日本的外交孤立、中国越来越受到西方的认同。

作为军人，一个地地道道的日本军人，松井石根不会明白这些，同样的，坐在他身旁的那一圈的陆、海军将军们也不会明白这些。因为战争已经在发生了。可悲的是，和中国相比，日本始终不明白，他们想要获得什么，或者干脆的说，不知道自己的停止线在哪里。

自从1927年南京政府执掌政权以来，日本始终对中国保持着一种干涉和侵略的态度。当1935年，全国上下的反日情绪已经变得甚是强烈，以至于国民政府觉得对日反应非强硬不可的时候，战争事实上已经距离并不远了。

1937年2月，亲日的国民政府外交部长－张群被撤职。随后，和**的和解。所以当七七卢沟桥的战事爆发的时候，南京政府已经下定决心抗击日本的进一步侵略行动。

而这种举国一致，异口同声都支持中央政府，使得全国上下达到一种空前的统一的态度，却正是南京政府所需要的。

可是日本呢？东京之中没有任何的战略。1934－1936年，外相广田弘毅的日本对华三项总要求：是镇压反日活动、事实上承认满洲国，并建立满洲国、日本与中国之间的亲善关系、中、日间在铲除**方面合作。

可是后来呢，当卢沟桥的枪声响了之后，石原莞尔等一些参谋本部的人认为，反对在中国本部扩张。他们认为中国的民族主义情绪高涨，而且中国日趋统一，日本应当去做的是守住满洲的利益。否则将会得不偿失。

可惜的是，多数军方、文官政府都不认同这种观点。他们对中**队始终报以一种蔑视的态度。他们只会去认为着中国人的无能。甚至有人这样去驳斥石原莞尔“为什么你可以在满洲取得胜利，而我们就不能去做？”。

乐观派主导了日本，他们认为三个月内就能取得对华作战的胜利。<div>