就在几天前的10月4日，第21军司令部就已经向下属各部队下达了作战命令，以及川源七少将指挥的步兵第9旅团，配属独立轻战车第52中队、独立工兵第15联队、独立山炮兵1个大队，组成及川支队，从大亚湾东北角的盐灶背地区，实施登陆，而后迅速向北经凌坑洞、白芒花（、青龙潭一带，攻占平山墟、平潭圩，然后向北，攻占东江南岸的横沥镇渡口，从东面迂回，策应第18、第104师团攻占惠州，并渡过东江。</p>

以第18师团配属独立机关枪第3、第21大队、独立轻装甲车第11、第51中队，山炮兵第111联队，独立迫击炮两个大队，在大亚湾北面的下涌圩，以及西面的岩前港、澳头港、龟山实施上陆作战，以有力一部掩护登陆地，师团主力迅速向北经通湖圩、永湖圩、三栋圩，攻向惠州及附近的东江一线地区，并作好渡过东江的准备。</p>

第104师团配属第18师团-步兵第124联队、独立机关枪第6大队，野炮兵1个大队，独立山炮兵第10联队，迫击炮1个中队，独立攻城重炮兵第21大队，在大亚湾东岸的玻璃厂地区实施上陆作战，而后迅速沿平海半岛至惠州的公路，向北进攻，经稔山圩、白云市、平山墟，将部队控制于平潭圩一线，做好攻向横沥、惠州、东江地区的准备。同时另派出一部至吉隆圩地区，以加强对东南海岸方向待警戒。</p>

第5师团配属迫击炮第21大队、独立迫击炮第1大队、第8野战高炮队，由珠江口地区登陆，而为迷惑中**队，做出在汕头进行登陆的假象。另以第24兵站辎重兵大队长-辛岛来少佐指挥的船团，在海军第5舰队的1艘轻巡洋舰、3艘驱逐舰地掩护下，将在10月10日从马公出港，预计12日黎明时分在汕头海湾展开，以准备13日开始的佯攻。</p>

配属作战的第4飞行团-第2战队以第1中队交由军司令部直辖，实施对淡水以西及惠州、范和冈、平真山圩、横沥圩地区进行空中侦察的任务；同时配合第18、第104师团、及川支队的上陆作战，并掩护向前进攻。</p>

野战重炮兵第1旅团，第6、第7、第9野战高炮队，独立汽球第1中队亦由军司令部直辖。\//\</p>

第21军进攻广州第一阶段占领至东江一线的作战计划制定出来、并准备实施的时候。第4战区似乎才感觉到了一丝危机。以何应钦兼任司令长官，以余汉谋为副司令长官的第4战区，包含以福建、广东、广西三省地区。军事力量部署并不十分充分。</p>

除了夏威的钦廉邕分区第18军团之外，便是包括第5路军1101团1108团，此外还有下辖有张达第62军、张瑞贵军长第6军、邓龙光军长第64军、李振球第65军地广东分区第12集团军，除了这些部队之外，还有独立第20旅、独立第9旅、独立第2团、以及郭思演的虎门要塞，还有地方性质的广东地方保安团。</p>

空军驻粤部队除了第5大队之外，还下辖有一些辅助部队，但这样地一些力量是根本无法对由陆军第21军、海军第5舰队协同而来的日军派遣部队形成威胁的。</p>

第4战区下辖部队的混乱是日本人也无法搞清的。至少在日本大本营看来，一个战区司令部下辖有这样多的、建制混乱的部队是谁也摸不清头脑的。除了上述地部队之外，第4战区还下属有广东江防司令部、广东警、宪部队、陈仪为主任的福建分区驻闽绥靖区，该区下辖有宋天才地第75师、原属第2军的第80师陈琪所部，以及福建保安团队、马尾港要塞、厦门港要塞、区内下属的海军陆战队、警、宪部队。</p>

现在正在万家岭参加合围第106师团的第66军尚有一个师-甘丽初的第93师留在广东，这也是余汉谋控制在手里最为有力的部队，因为第4战区承担着保卫福建、广东、广西三省地区维护粤、桂生命通路的任务，所以战区长官部将下辖部队的主力都控制在广州、增城一线，防御重保持在增城附近，以便相机转入攻势与入侵之日军决战。</p>

为了在作战初期，竭力阻止日军登陆。如日军登陆成功。则以预筑之阵地，逐次抗击。所以第4战区计划在以发动大规模的游击战。配合主力作战行动的同时，还明确了各自相应地作战任务。钦廉邕分区地作战重，主要保持于合浦、北海附近沿岸地区。\力求竭力阻止日军登陆，不得已时，逐次退守国防阵地，实施抵抗。</p>

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广东分区，保持在增城附近地区，在竭力阻止日军登陆的同时，应做好逐步迟滞日军前进地准备，以便在最后利用广州、增城一线的阵地，相机转入攻势与敌决战。</p>