而且异族的军事实力普遍较强，尤其是北方地区的游牧异族，拥有数量庞大，实力不俗的骑兵部队，经常大规模入侵大汉，加上背靠草原，随时可以一走了之，所以面对这样进可攻，退可守的草原异族，大汉帝国一直都没有太好的办法，所以只能重奖对外战功，以提升士气与组织度，所以在幽州并州等地的刺史，多为武将出身，都是一步步靠着对外战功才慢慢起家的，身上也兼任着各类将军的职位。

至于淳于琼为什么不去幽州并州等地展了，原因也很简单，回报越大，风险也越大，虽然在幽州并州等地武将的晋升度都很快，但是一将功成万骨枯，像校尉这样的基层军官，在幽州并州等地的军队里几乎如同流水一般，不断的变换，因为战死率极高，淳于琼估摸着自己运气不好的话，说不定活不过一年，就得马革裹尸还。

而且幽州并州等地的军队，名义上还都是大汉的军队，实际上已经成为了各自长官的军队，比如幽州的公孙瓒，凉州的董卓与马腾，他们几乎全面把持着各州的军队，只要他们一声令下，这些军队就能够直接动叛变，这已经是默认的事实了，但是因为他们拥兵自重，朝廷也只能睁一只眼，闭一只眼，忽视这一个月问题。

所以幽州并州等地军队已经是自立门户了，军中的重要职位都是由各种长官的嫡系人马负责，像淳于琼这样的外来户去了根本不受待见，除非淳于琼能投董卓马腾等人。

所以说，淳于琼否定了去北方边疆抵御异族的打算，转而着眼于南方异族。

南方异族之中，淳于琼知道其中最强大的，也是最近新兴的一支异族——山越。

山越原本是百越中的一支，但是由于秦汉以来，长期民族融合的结果，山越已与汉人区别不大，其中还包括了不少因为逃避政府赋役而入山的汉人，所以山越虽然名为异族，实际上却与汉族有着说不清的关系。

所以山越虽以种族作称谓，但实际上算是居于山地之上的南方土著，故亦称“山民”，而且他们还以农业为主，种植谷物；再加上南方的铜铁众多，所以山越人自铸兵甲，武器装备好不逊色于官军。

而山越人的居住习惯是大分散、小聚居，好习武，常以山险为依托，组成一个个或大或小的武装集团，其领基本上都自称“帅”，与大汉朝廷处于长期的对立状态，拒不接受大汉的招安，并且号称百万，时常袭击附近的汉族村落，甚至包围过丹阳城，因此被朝廷列为了异族之一，不过因为山越势力庞大，各大部落都在深山老林之中，占据天险，所以在进攻了几次，吃了几次亏之后，官军一直拿山越没有多少办法，于是就选择了放弃，不再主动进攻山越，山越便成为了大汉南方的一颗毒瘤。

虽然山越在淳于琼眼中不过是一群占山为王的土匪，只是土鸡瓦狗罢了，但是架不住山越人多势众，朝廷又不想在这方面投入太多的人力物力，所以淳于琼也断了去找山越刷战功的想法。

最后，淳于琼将算盘打在了益州南蛮的身上。未完待续。