1924年10月1日，韶关城外火车站粤汉铁路养路处的一栋两层小洋楼内，孙文和北伐总司令谭延闿正在一楼的办公室里商讨着具体的作战计划人事安排以及不久之后即将开始的北伐誓师大会，与他们一起的还有孙文的夫人宋庆林和苏联顾问鲍罗廷以及十几个身穿灰色无军衔军装的中年人。透过窗户，洋楼外不远的山岗上,数十座临时搭建的营房里，大批陆续抵达韶关待命的北伐军正开展着例行训练，再远一些的东河坝上，由黄埔军校一期学生组成的第一总队则已经完成了训练，正围坐在一个意气风发的中年苏联军人身边，争分夺秒的学习着最新得到的军事知识。</p>

办公室里，孙文等人在讨论了差不多一个小时之后，终于有了初步的结果，在完成军事安排之后，孙文又开始着手广东政府的人事安排。</p>

“任命胡汉民代行帅务兼广东省省长；廖仲恺任中央军需总监，兼财政部长及广东省财政厅厅长；许崇智代大本营军政部部长。”</p>

为了争取陈炯明参加北伐，孙文又言词恳切的拟好一封电文，希望陈能够认识错误悔过自新，重新和他携手北伐，不过同时他又称陈所部为东江叛军，并宣布了讨伐令。</p>

“报告总理，收到广州元帅府电报以及广州市公安局李郎如局长电报各一封，”穿着笔挺军服的年轻军人冲着孙文敬礼后，递上两份电报。</p>

第一封电文是胡汉民发的，是关于孙文临行前签署的《新设江南洲特种公安局和警察学堂事宜》这一命令。在这个命令里孙科将转任新成立的江南洲特种公安局局长兼新警察学堂校长，直接全权管辖包括江南洲（今广州海珠区）全部及周边多个岛屿的全部事务，筹备事物和人员安排由孙科全权负责。胡汉民事先并不知道成立江南洲特种公安局这件事，加上命令里除了人事任命外并没有具体内容，所以他在电文里询问了特种公安局的级别和统属关系。</p>

另一封李郎如发来的电报，则是反映蔡宝林等人拟定的已经在报纸上登出的招警计划的事，想要确认新成立的警察学堂是否由广州市公安局统一管辖，以及那有点离谱的薪水的问题。</p>

“庆林，你看这个李郎如，哲生的警察学堂还没办起来，他就已经在眼红特种警察的薪水了，要是普通警员说自己薪水太低还好说，他一个大局长一个月拿着400块大洋，还学会哭穷了！”二楼的卧室里，孙文将看完的电文递给宋庆林笑道。</p>

“逸仙，这还不是因为你签署的命令实在太模糊的缘故，他也是担心这些薪水要都要由广州公安局支出，他可吃不消，现在他那可是个名副其实的清水衙门，”宋庆林摇了摇头，“展堂大哥的电报恐怕也是因为这个原因。你看是不是再出一个详细的命令。”</p>

“也对，你帮我记一下，江南洲特种公安局由大元帅府直辖，薪资暂由元帅府直接支付，行政级别与广州市公安局平级，与粤省其他部门互不统属。警察学堂毕业之警员为特种警察，与普通警员不同，故执行不同之薪资。”</p>

“就这些？是不是太含糊了？”</p>

“差不多了，有些事是只能做不能说的，”孙文摆了摆手，从书桌上找出一份文件递给宋庆林，“具体的内容都在这里，你自己看吧。至于展堂那里，到时候我自然会告诉他。”</p>

……</p>

江南洲离大元帅府大约三公里的一处新建混凝土厂房里，数百个装着机械设备的箱子被逐一打开，几十个美国技师正和上百个中国工人一起，将他们组装起来。这里就是蔡宝林计划里的制药厂的厂房，在完全投产之后，这家占地45亩的制药厂，将会有1200名工人，能够生产包括抗生素在内的70种西药和中成药，产量足够满足整个广州市居民日常需求或者一支15万人的军队战时的需求。完全可以和位于香港的那家依靠发明抗生素而成为亚洲第一大制药厂的新港制药厂旗鼓相当。</p>