最基本的工作在城乡社区立即实行监测预警、信息报告、应急决策和协调机制，实行分级负责和响应、公众的沟通与动员机制，实行资源的配置与征用，奖惩和管理机制等。

必须强化法制，以“居安思危，预防为主”。

预防的作用在应急管理中有着重要的地位，它的核心是减少损失，是各项指标的重中之重。

不知为何，这些很普通的东东，居然使庞区长刮目相看，况见小茅一表人物，且又能说出这么多理论，以为发生在新来的年轻人身上很不简单，问其所学何专业。

小茅答：“企业管理，对于安全生产、环境卫生、生产财务、城区管理是我的专长，尤其是应急处理颇得其精。”接着将学校学来的知识，详细论述，唯恐不尽。

“你说了那么多方案，具体如何从哪里着手实施。”

“领导如果不用我则已，如用我为科长，保证管理起来循序有方，有条不紊，绝不错乱，何愁工作搞不好。”

“你这么能说，真的都能做到吗？”

“做好工作无非不过是灵活机动、随机应变，如若做不好，甘愿受罚。”

庞区长满心欢喜，当即任命小茅为综合科现场管理组组长。

“好好干，综合科正缺一个副科长，年轻人前途无量。”

茅肃隐岂有不明白区长的暗示，此后使出浑身解数，上下左右关系，无不理顺，大家都觉得这个新来的组长大有希望，小茅也踌躇满志，遂自以为人莫所及，不胜夸诩，副科长位置志在必得。

一日，庞区长与小茅畅谈，深相契合，忽然问：“小高是你同学？你们科长屡次夸奖说，小高是人才，意欲提为副科长，实际情况如何？怎么从来没见小高来找过我。”

“小高在学校读书名列前茅，工作兢兢业业，任劳任怨，两耳不闻窗外事。”

“既如此，怎么从没听你提过他？”

“他这个人沉默寡言，不喜欢张扬，更不喜欢广交朋友，知道他的人不多，他是学机械专业的，管理安全生产工作上有点小聪明。”

“如果多提一个副科长，但以你为主，他是副，怎么样？”

“他比我先来，我主他副，不合适，不如等他再干出点成绩来，再提他为副科长不迟，我甘居他之下。”

庞区长虽然是在试探，但从小茅的谈吐来看，觉得小茅高风亮节，品行端正，是个值得信赖的年轻人，今后可以提拔。

其实小茅心另有一本账：科里如有两个副科长，久而久之，他必然在我之上，不想单轩明科长何时看中他，如今只得暂且糊弄区长，我却想办法阻挡老高的前程之路，迫使他自己退出去。

过了一段时间，小茅对小高说：“单科长要求我俩把科工作的今年计划、安排，各项经费预算开支做出来，给科长做参考，明天上报，计划要报给区长看；

科里只有你有这个能力完成，我比你后来，什么都不懂，无法做得出来，咱们是同学，没有你，不会有我今天，我想推同学一把，将来你当科长，我当副手，但必须做出成绩，现在就是机会，希望你不要辜负了单科长对你的厚望。”

小高听完心有疑惑，但表面上却非常感动，立即马上着手准备资料搜集，虽然这两天感冒发烧，仍带病坚持工作到很晚，才完成一半。

同事丁然看他很辛苦不忍心，反生怜悯同情，暗暗告诉他：这本来是科长完成的工作，我从科长的亲信那里无意听到，计划早已准备好；不知怎么反而是组长茅隐让你来做，于理不通，明显是设计一个圈套让你钻，如果完成了，说明你有野心，没完成就到区长那里说你没能力，不可大用，你这是何必？

小高这才恍然大悟，左思右想无计可施，便手捂腹部，忽然倒地，众人慌了手脚，七手八脚把他送到医务室，趁众人忙乱之际，晴暮悄然离开了病房，不一会，护士过来准备打吊针，早已不见小高踪影。