备用之地和其他土地一样，一律归凉国公室所有。不同的是，备用之地，是储备为新增人口所用，平时不准任何人经营使用。凡是擅自经营使用备用之地者，一律依法严惩。”

刘范道：“嗯，按师父的这个法子，我大凉的子民就算代代相传，繁衍生息，至少在三四百年内不会出现土地矛盾。”

中书侍郎郭嘉也道：“是啊，咱们大凉的凉州、天州和昆州，本有耕地140万顷，草场220万顷。十军之战后夺得康州和夏州后，大概有耕地230万顷，草场330万顷，沙漠戈壁等不适宜开垦之地有300万顷，所滋养的人口仅为1070万。

而比大凉版图略小一点的后汉，有耕地将近700万顷，所滋养的人口多达5500万；在顶峰时，也就是前汉平帝时，大汉耕地有820万顷，人口6300万。所以嘉估计，再把大凉土地远不如大汉土地之开发日久、灌溉发达、肥沃平整的因素加以考虑，最起码大凉人口超过3000万，不然不会出现人多地少的问题。

现在再加上卢令君的备用之地，看来我大凉要出现如同后汉那样的人多地少的情况，是很难了。”

吏部尚书管宁愁苦地道：“但我大凉一直处于上升势头，每年的粮食都是丰产，百姓没有饥荒之忧；而且自从主公命华佗、张仲景等人，大开医院以来，大凉的医疗水平也上去了，婴幼儿成活率大大提升；加之人民本来就乐于开枝散叶，子孙满堂。

我估计，我大凉要想人口超过3000万，却也用不了两三百年啊！再过个两三百年，等备用之地也被分完后，咱们再拿什么来养活新增人口呢？”

刘范听完，马上就哈哈大笑，不语。

管宁很疑惑不解，不知道为何刘范发笑。

兵部尚书马腾很快就明白了刘范的意思，也是哈哈大笑，说：“管尚书，你觉得我大凉有主公的英明领导，有四十万虎狼之师，在五六百年之间，打不下比现在方圆七千五百里更大的疆土，用来滋养大凉子民吗？”

众人一听，纷纷发笑，管宁也是一脸的不好意思。

法部尚书刘虞也微笑道：“就在去年时，我大凉仅有凉、天、昆三州，人口千万。而现在，大凉已经有五个州，人口还是千万。这还仅仅是一年之间的变化。而等备用之地也不够用、过去五六百年的时候，在那时，大凉别说早已把后汉给吞并了，恐怕连远在十万里之外的大秦，也给整个吃下了吧！到那时，管尚书还害怕大凉的耕地不过大凉子民享用吗？”

大秦，也就是罗马帝国。

刘范笑道：“叔父夸张了！不过还有另外一种结局，那就是在五六百年后，大凉被别人给灭了，那管尚书同样也不用担忧，大凉会出现人多地少的情况。”

管宁点点头，说：“这么说，倒是我有些杞人忧天了。”

刘范摇摇头，说：“管卿至少眼光长远嘛！”