9月27日，国联咨委会通过了两项报告：1.认定日本的军事行动违背了九国公约及巴黎非战公约。2.目前中日间的冲突，与一切国家均有若干关系，应由九国公约会议解决，并邀请日本参加。该两项报告在10月6日的国联大会上获得通过，但是日本拒绝出席会议。其原因，一是作贼心虚，日本认为九国公约会议“是根据国联将日本定为违反条约者，而不削弱中国抵抗的决议而召开的”，无论该会议结果如何，日本都必将被置于被告地位；二是基于日本与英美之间存在矛盾，日本不愿让这些国家插手中日战争，以免对己不利。

为了抵制和破坏九国公约会议，免遭会议可能作出的制裁和世界舆论的谴责，进而实现速战速决的战略，日本急需伪装自己，做出姿态，以蒙骗国际舆论，而请求调停即是上策。广田外相在拒绝参加九国公约会议的声明中称：日本反对九国公约会议，却愿意开始中日之间的直接谈判，特别是“如果一个同中国具有友好关系的大国，如德国或意大利，能够劝说南京政府去寻求解决冲突的办法的话”。

请求德国出面调停，是日本三思而后决定的。日本政府深知英美虽然自中日战争爆发以来，一直标榜“中立”，采取不介入的绥靖政策，但它们为了维护其在华利益，对日本发动的侵华战争并非赞同。赤俄则出于让日本深陷中国泥潭再无余力窥视赤俄远东和西伯利亚的目的，从大战一开始，就表现出比较积极地谴责日本、援助中国的态度。况且，日本和德国在1936年订立的产国际协定》就是针对赤俄的，日俄两国之间的矛盾根本不可调和。因此，日本根本不想让美、英、赤俄插手此事。而德国不仅是日本的**盟友，而且在中国有着巨大的商业利益，与中国关系良好。“利用德国政府与中国政府的友好关系，给中国政府以友好的影响，使中国主动提议和平谈判”，是两全其美的选择。因为它既给日本保留了面子，又不会使日本吃亏，在这种情况下，陶德曼调停就粉墨登场了。

“关于中日之间的战争，原本来说实力较弱的我方应该接受日本方面的条件，但是，”慎钱选慎重的表态着，这可以说是德国方面的侧面试探，他的一言一行代表着西北的态度，因此不能给对方一个模糊和错误的感觉。“从西元1931年至今，短短七年的时间里，我方每一次妥协，换来的是日方的进一步侵略，在这情况下，对于这种没有信义的对手，我方如何敢相信对方停止战争的诚意，我方甚至怀疑，这是日方在重新调遣兵力，组织后备军，发动更大规模战斗前的一阵掩饰。”

四年计划办公室的来人顿时愕然，尽管他并不了解中日之间的核心矛盾是什么，但他毕竟是有备而来的，因此稍加印证就可以知道慎钱选所说的并没有错，中日之间已经没有了互信的基础，两列失控的战车唯有惊天动地的一撞了。

“这就是我方对于中日之间和平谈判的问题的观点。”慎钱选端起咖啡轻轻喝了一口。“但对于贵国陶德曼大使的调停我方还是很欢迎的，这象征着贵国与我国政府之间的友谊。”友谊？当然是友谊，来人也露出了微笑。“对了，我刚刚接到西北方面传来的加急电文，需要向贵国紧急采购以下物资，还请帮忙转递空军总司令阁下。”

“24架Ju87A－2量产型斯图卡，24架量产型Bf110B，贵方从哪搞来的帝国装备情报。”来人嘀咕着，当然他也知道慎钱选是不会回答的。“还要105公厘高射炮50门，MG3公厘通用机枪2000挺，”越往下看，对方越觉得瞠目结舌。“500辆重型军用卡车，700hp的Jum0G大功率发动机300台！我的主啊，300台Jum0G，帝国工厂一年也不能这么多的大功率发动机。”

“多吗？不多吧，我想，没有一个人会拒绝金钱的力量，我们可以支付美元现钞。”慎钱选明知道德国方面不可能全盘答应，但仍然化身为挥舞着支票的小恶魔，引诱着。“战争财是来得最快的，对此我想空军总司令阁下也不会拒绝吧！”