至于这些人的收入，徐望南只能用勉强度日来形容，一旦生病或者受伤基本只能等死，因为没有固定产抗灾能力几乎为零，哪怕攒了些钱财也会有地痞无赖勒索打劫。

所以徐望南第三个政令就是对这些地皮无奈的整治，艾薇儿亲自带队将这些在老鼠扫荡了一遍，几乎不会有漏网之鱼。

因为审讯是由徐望南亲自来执行的，这些老鼠屎几乎将自己这辈子做的坏事都交代了。他也没杀人，用人的地方太多了，他可舍不得。

之后两天徐望南又对城内人数最多的群体做了统计，这些人是有一定不动产或者手艺的平民。大概占到城内总人口的一半左右，多数家庭在城外都有田地，有些甚至会有些很小的商铺。

大多以家庭为单位共同生活，从事的工作有种地、经商、打工这几种。生活态度相较于贫民的活着，这些人更有追求，会让孩子尽可能的读书识字以期望社会地位的提升。

城中地位也要比贫民好些，起码有问题发生的时候可以向当地官府上报。贫民是没这个全力的，因为他们在城内没有产业，所以在官府眼中他们只是游民算不上城内的正式居民。

所以第四条政令就是对城内这十万左右的常住居民登基造册，其实当地衙门是有这个义务的。但是重山城情况复杂各方势力明争暗斗，自然这义务就成了摆设。

哪怕是现在这条命令也引来了不少质疑声，但是在徐望南亲自抄家了几户之后，这些声音就没有了。虽然这几家都是雇佣他人所为，但是超凡想要调查这点事自然是手到擒来。

这批人是徐望南最需要拉拢的，也最难拉拢的，人数多还有一定的生产技能所以不会像贫民那么好忽悠。主要还是因为没有太多的渠道获取知识，导致眼界十分有限。

对于重山城的改变不敢过多参与，对于自身定位也不明确，大多选择观望。这也不仅仅是这个时代的问题，哪怕换到前世信息大爆炸的时代，普通老百姓大多也是这个心态。

但是这些人手里的田地和个人的手艺都是他迫切需要的，所以徐望南也没敢贸然做出太多的改变，打算一步步来，先让他们观望一下。

第五天徐望南观察的是那些重山城真正的中产阶级，这些人不是商人就是地主或者是某个领域的翘楚，大约占到城内人数的一成左右。

对付他们就简单的多了，因为这帮人有脑子有见识也有野心。知道重山城已经易主，对于徐望南的威逼利诱自然没什么抵抗能力。

剩下的就是和超凡有关系的人了，这些人只有城内人数的半成左右，但是拥有的财富却占到了九成左右。

这些人和城外的各方势力大多有些关系，所以徐望南对他们的态度就是不闻不问，但是不能影响到他。

至于以后怎么对待这帮人，还需要看重山城的形势变化，那些超凡可不会老老实实的任他摆布。

要是对他的计划不满可以走，但是不动产必须留下不得买卖，这是徐望南的底线。

大概看完重山城的情况徐望南对已经来到重山城的秦玄说道

“你现在的身份已经变了，执政官的定位你或许还有些疑惑。我可以明确的告诉你，你今后就是除我和文明之外，重山城最高权力长官，别给我掉链子，石成益和哈罗德什么德行你比我清楚。

重山城如今几乎是一团乱麻，重工业基本没有，轻工业也就那几个铁匠铺子和沿河的磨坊能算是，大多数的手工业也是以个人或者家庭为单位，生产力实在太低了，你有什么建议？”

秦玄要不是被徐望南科普了一阵，这些形容词他还真不太理解。

至于那两个王八蛋，他并没有太在乎。哈罗德上面还有个艾薇儿，算是徐望南的家臣，石成益那就更扯淡了，一个“外人”还想起哄……

皱着眉头想了想说道

“大人，您或许对这些普通人的要求太高了……”

徐望南打断了他后面的话，说道

“那些不是你需要考虑的事，先按照我的思路来就好。”

随后秦玄结合自己的所见所闻说了一堆建议，最后徐望南有些无奈的发现，这些事情还得他亲自来。

哪怕秦玄还算有点见识，但是和见过完整工业体系的徐望南相比，不论是想象力还是发展方向差得不是一星半点。

见他十分不满，秦玄只能说点别的

“大人，隐楼那些人现在还被关押着，我去看过了，属下感觉应该差不多了。”

随后两人来到了城主府的大牢。徐望南看着这位隐楼的首领，说道

“飞狐是吧？真名叫什么”