洛阳，皇宫，汉灵帝着急的问：“今黄巾军已经席卷全国七州二十八郡了，众位爱卿怎么看。”皇甫嵩站出来说：“请陛下解除党禁，拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气。”而吕彊站出来对灵帝上言：“党锢之祸积怨日久，若果与黄巾合谋，恐怕已经无救了。”汉灵帝听了说：“命何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防；下诏各地严防，各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军。”众臣：“臣遵旨。”

大汉帝国这个老旧而又庞大的机器开始慢慢运行起来了。

大兴安岭深处，李峰把李平王水陈林陈飞召集起来，说：“张角起义了，这是他们的资料。”说着把手中的纸发放下去。李峰继续说：“你们怎么看这次张角起义。”李平说：“少爷，这次张角起义必胜啊。”李峰点点头，问：“你为什么说这次张角起义必胜。”李平指着桌上的地图，回答道：“少爷你看黄巾军已经席卷了七州二十八郡而且兵力是朝廷的数倍，士兵因为对张角的狂热信仰所以士气都很高涨。”李峰点了点头，说：“你说的很对，不过，第一，我不认为黄巾军的兵力是朝廷的数倍，因为各个世族郡城的兵力都要远远超过黄巾军的兵力。第二，虽然黄巾军士气高涨但是他们毕竟只是一群农民没有受过军事训练。武器上也不能跟朝廷的正规军相提并论。第三，他们这次起义因为泄密让朝廷提前知道了。导致了洛阳起义失败，让朝廷失去了后顾之忧，可以全力以赴。第四，各地起义军，根本不能相互配合，而且领军之人大都是平庸之辈。朝廷带兵之人大都是能征善战的悍将。第五，他们已经失去了他们起义的宗旨。第六，我不会让他胜利的。”李峰说：“李平，陈林，王水，陈飞你们各率领三千人马随身准备援助朝廷。”所有人答道：“是。”

朝廷一方面在壬子日大赦党人，发还各徙徒，要求各公卿捐出马、弩，推举众将领的子孙及民间有深明战略的人到公车署接受面试。另一方面又发精兵镇压各地乱事。

卢植领副将宗员率北军五校士负责北方战线，与张角主力周旋；皇甫嵩及朱儁各领一军，控制五校、三河骑士及刚募来的精兵勇士共四万多人，讨伐颍川一带的黄巾军，朱儁又上表招募下邳的孙坚为佐军司马，带同乡里少年及募得各商旅和淮水、泗水精兵，共千多人出发与朱隽军连军。但是黄巾军并未因汉室的动作而有败退的迹象。朱儁军很快就被黄巾波才所败而撤退，皇甫嵩唯有与他一起进驻长社防守，被波才率大军围城，汉军人少，士气低落。又汝南黄巾军在邵陵打败太守赵谦，广阳黄巾军杀死幽州刺史郭勋及太守刘卫。

;