三年的时间里，花子在雪之国深耕经营，她在宇智波壮的支持下，成立了一个智囊团队，也是俗称的内阁。雪之国已经剔除了传统内阁模式，大臣们都是单独个体领导各部门，直接对花子这个摄政大臣负责。</p>

上议院和下议院精简人数，改成每三年开一次大会，主要作用是修改法律法规，并且所有结果都必须由女王和摄政大臣同意通过才算通过。</p>

法院从上至下设立各级法院，最高法直接对女王负责，但是其所有法院官员任命由龙组机构负责，而龙组直接对龙妈，也就是花子负责。</p>

清除了腐朽权贵和腐败官员们，提高了底层阶层的生活质量和条件，打通阶级晋升和下降的道路，明确了机构和运转体系，雪之国开始爆发出无穷的潜力。</p>

三年的耕耘，花子将所有的不安定因素都剔除，彻彻底底将雪之国变成了宇智波壮的后花园，国力和人口都翻了几番，现在光是国际贸易大港就有不下二十座，百万人口的城市几十个，首都更是达到了千万人口级别。</p>

在忍者世界有这样的一个体量的大国，旷古绝今可以说是。维持着一个庞大体量的国家机器运转，且还要不停的科技创新进步，没有内忧外患阻扰，这样的治国才能，也只有花子可以做到。</p>

而且，雪奈经过三年前的政变失败就已经彻彻底底明白，这个世界不是童话世界，人心不是非黑即白。她已经将自己的位置摆在了花子的下面，拜花子为雪之国摄政大臣兼国柱，自己拜花子为老师，协助处理内政民生之事。</p>

另外，秀子在花子的支持下，走上了外交和军权的最高点，雪之国的士兵训练和对外战争都由秀子负责执行和行动，可以说，花子的执行计划的铁血手腕和训练士兵的地狱训练在全雪之国和周边地区无人不知无人不晓，许多人私底下叫她魔女，足可以见普通人对她的恐惧程度。</p>

而黑市议会这边，经历过三年间的宇智波壮惨无人道的敲打和镇压，许多心内优越至极的高高在上的一辈子的老头子们，都被无情打脸并且职位被撸掉，有试图反叛和对抗的议员们，都被各地布置的黑市军团和龙组小队连续消灭。</p>

如今的黑市议会仍然是经营以前的勾当，但是其中所有的人口贩卖最终目的地都流向雪之国，宇智波壮知道，自己就算是掌握了地下世界最高的权柄，也无法掌握人心的贪婪。只要有利益，一些无底线的交易仍会继续，与其一刀切而后被反弹副作用，还不如让自己承受最终的结果，而所有的流向雪之国的人口，都将被龙组细细甄别而后安置，以此达到多赢状态，就是自己多赢几次。</p>

三年的时间，足够让全世界的地下组织知道谁才是黑市皇帝，传说中那个掌握着绝对力量，龙组组织的领袖，龙主！由于宇智波壮的低调，人们只知道龙主是一个身披黑色斗篷，带着黄金虎头面具的雄壮男人，而不知其真实面目。</p>