次日暮色时分，刘邦带着人赶到沛县城外。
负责守卫城墙的百将，看到城外黑压压的一片，吓得魂飞魄散，连忙下令关闭城门。
刘邦见状，心下大怒，气得破口大骂：“他娘的狗县令，竟敢欺诈老子，等老子攻破县门，定要杀你全家！”
说完，就要下令攻城。
可刚抬起手臂，忽然背脊骨发凉，因为他猛地意识到，对方或许是引诱他归城，乘机捉拿他，于是连忙下令：“狗县令有诈，咱们回芒砀山！”
“且慢！”
刘邦的命令刚下，身后的樊哙急声高喊。
听到喊声，刘邦的火气蹭蹭的往上冒，不由跳脚大骂：“樊哙，你他娘的怎么回事？不是说好了里应外合吗？怎么这种状况！”
“大哥别急！这城里就几十个兵卒，咱们几百人，还怕他们？”
“说的也是”
刘邦细细一想，旋即挑眉道：“那你有什么好主意？”
“我看不如这样，让我先去城里探听虚实，咱们等明日再说？”樊哙试探着道。
“行吧，你小心一点！”
刘邦目送樊哙离开，便下令原地扎营，埋锅造饭。
不到半夜时分，樊哙领着萧何曹参，通过密道，暗中与刘邦汇合。
城外营帐内，萧何曹参一一向刘邦解释了事情原委，刘邦才幡然醒悟。
原来，樊哙走后，那沛县县令又后悔了，说刘邦先有逃兵之嫌，又聚盗芒砀山，一身痞气，不像正经人，因此不与他共谋反秦。
而萧何曹参怒斥县令不讲诚信，反遭县令杀心，于是两人买通县吏，逃出城外，投奔刘邦。
“刘大哥，那狗县令出尔反尔，真是气煞吾等！”曹参愤愤的说道。
刘邦点头附和：“狗县令确实可恨，等咱们攻破县城，定要让他好看！”
听到这话，萧何皱眉追问：“大哥真要攻城？”
“呵呵！”
刘邦呵呵一笑，有些不好意思的挠头道：“我也就随便说说，还望萧老弟给个主意！”
“不是，若大哥真要攻城，小弟以为，现在正是大好时机！”
“嗯？”
听到萧何的话，刘邦微微一愣，其余众人也疑惑的看着萧何。
萧何神色自若的解释道：“本来我们想投奔大哥，奈何大哥带人归城，如今城内浮动，只要施以计谋，这县城不攻自破！”
“哦？”
刘邦心中一喜，连忙问：“是何计谋？萧老弟说来听听！”
“大哥，我可写书一封，明日清晨，您当众传与沛县父老！”
“好好好！一切全听萧老弟吩咐！”
说着，刘邦便让人准备笔墨绢布。
很快到了第二天清晨。
刘邦大马金刀的站在城墙下，拿出绢布，朗声高喊：“城墙上的守卒听好了，刘邦有一封家书递给沛县父老！”
说完，将绢布绑在箭矢上，射向城楼。
城楼上的百将接到箭书，第一时间交给县尉，县尉没有禀报县令，直接传给几个相熟的族老观看。
其中一位刘姓族老，缓缓打开绢布，只见绢布上写着两句话：“沛县的父老乡亲，我刘邦感念你们养育，特写家书一封，如今天下苦秦久矣，群雄并起，我刘邦虽是戴罪之人，但不愿沛县父老受苦受难，索性带沛县父老一众反秦！”
“若反秦成功，有我刘邦一日安乐，便有沛县父老安乐，但若沛县父老阻我，休怪我无情，但有破城之日，必定屠尽沛县父老，与我陪葬！”
“这，这这”
看完绢帛上的两句话，刘姓族老吓得大惊失色，连忙传给其余族老。
其余族老看完，一个个惊慌失措，接连召集族人商议对策。
天色渐渐变黑之时，几十名手持菜刀的城民与十几名县卒一同攻进县衙，诛杀县令，并在天黑之前，打开城门，迎接刘邦等人入城。
一到城中，刘邦立刻招来城中族老商议。
族老们想都没想的一致推举刘邦为新任县令，并让他主持沛县大小事务。
“现在这县令是烫手山芋，谁做谁死，你们让我坐县令，岂不是害我？”刘邦扫视众人，嬉皮笑脸的问道。
“刘头领是成大事之人，区区县令，何以为惧！”那名刘姓族老听到刘邦的话，笑着恭维。
其余族老，纷纷附和：“是啊，刘头领坐县令，当之无愧！”
“我只是一个小小亭长，萧何曹参乃县吏，论资历，他们比我更适合坐县令吧！”刘邦故作推辞的说道。
“大哥就别再推辞了，我虽是县吏出身，但与大哥相比，缺了胆识，成不了大事！”萧何苦笑摇头。
曹参随声附和：“是啊大哥，我也只能断狱杀人，没县令的能力！”
“那”
刘邦的话还没说出口，一旁的樊哙听不下去了，愤愤道：“都让个鸟啊，大哥手下几百人，这沛县就属大哥势力最强，不做县令，难道做马夫？！”
听到这话，一名德高望重的族老，立即朝刘邦拱手：“那汉子说得对！老夫素闻刘季胆识过人，且命相非凡，有您做县令，沛县父老定能托福平安，还望不要推辞！”
“敢情刘亭长升任县令！”
萧何曹参等人齐齐拱手。
“哈哈哈！”
刘邦朗声大笑：“既然父老乡亲如此推崇刘季，刘季再言推辞，就有点不识抬举了！”
“也罢！”
说着，叹了口气，环顾众人，笑吟吟道：“今天我刘邦就做了这鸟县令，官军来了，就让我刘邦第一个挨刀！”
此后一出，众人哄堂大笑，齐声喊了一句：“刘县令！”
就如此，大秦第一个未经官府认定的县令，诞生了。
三日之后，沛县举行了隆重的起兵大典。
依萧何曹参谋划，县令对县民来说，已经是大官了，但对天下来说，还是太小了，因此得另起名号，以备号令天下。
于是乎，刘邦遵循战国时期的诸侯称谓，号称‘沛公’。
尽管现在还没真正占领封地，但作为虚张声势的开端，为自己封侯，不失为一种大局观。
这个起兵大典，实际上便是拥立刘邦杀出沛县，逐鹿天下的誓师大典。
清晨时分，几支县属号角，在县衙外的空地上，争相嗡鸣。
萧何手举长剑，宣读沛公名号，刘邦头戴竹笼编织的头冠，站在县案前，神情肃穆。
一段祭文宣读完毕，萧何在城民呐喊中，举行最后一道天启仪式。
跟陈胜吴广一样，萧何曹参也为刘邦设计了一套天意传承。
据说刘邦在芒砀山斩杀白蛇，便杜撰出刘邦为赤帝子的说法，要在这次大典上，名正言顺的激发追随者。
只见十几名兵卒，抬上三头猪鹿狗，站在香案前。