“那么，这条铁路客以客货并用，反正村落流量肯定不如城池。”</p>

“就是这个道理。”</p>

……</p>

扶苏和专家团接连商量几日几夜，最终终于敲定了修建铁路的方案。</p>

三期铁路工程计划既然已经敲定了，接下来就是考虑如何将计划落地的事情了。</p>

按照扶苏的想法，民工肯定是要从当地征召的。</p>

不仅如此，征召民工还可以和其他工作结合起来。</p>

这让他想起了前世听过的一个名词——以工代赈。</p>

所谓以工代赈，就是指官府将原本用于救济灾民的钱财，拿出来投资一些基础设施建设工程。</p>

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然后雇佣灾民施工。</p>

灾民付出劳动完成工程之后，官府再将这些原本就应用于救济灾民的钱财，拿来支付给那些灾民。</p>

这样一来，基础设施建设工程有钱开工了，那些灾民也通过自己的劳动，得到了应有的报酬。</p>

以工代赈最大的好处就是官府花的钱变少了，事情却都做好了。</p>

本来，按照正常的方式，建设基础设施需要花费一笔钱财，而救济灾民又得花费一笔钱财。</p>

但现在推出以工代赈，就能用一笔钱同时完成两件事情。</p>

毕竟授人以鱼不如授人以渔，比起直接给他们钱财，不如直接安排工作给他们。</p>

毕竟，那些人之所以会变成灾民，就是因为原来的生存环境发生变化，他们赖以谋生的环境没有了。</p>

所以他们暂时失去楽谋生能力。</p>

如果直接给他们钱财，那只是治标不治本的做法。</p>

救灾救灾，就得了多久呢？</p>

但如果以工代赈，直接给他们提供他们能够完成的工作呢？</p>

那就一举两得。</p>

既有利于当地的发展，尽快解除灾情对民众的影响，又能变相地帮助灾民，扶持灾区。</p>

扶苏首先就想到了原先那些首陀罗和部分难以生存的吠舍。</p>

之前，为了迅速征服孔雀王朝，蒙恬、蒙毅、项羽他们大量征召首陀罗和吠舍。</p>

现在这片区域已经统一，不再需要大量的军队了。</p>

后面肯定要裁军。</p>

裁军之后就要安置好他们。</p>

怎么安置好？</p>

以工代赈就是很好的办法。</p>

除此以外，还有更多的首陀罗没有参军，他们原本没有私有财产。</p>

生活质量非常差。</p>

现在大秦虽然废除了种姓制度，给予他们拥有私产的权利。</p>

但一时间还是很难积聚财富的。</p>

那么以工代赈就能帮助他们快速积聚财富，提高生活质量。</p>

想到这，扶苏立刻安排各地的地方官员，让他们张贴公告。</p>

大量征召民工修建铁路。</p>

凡是应征的民工，官府都会包吃包住。</p>

至于酬劳，每人每天都会得到十斤粮食作为报酬。</p>

见到这份公告，官员们都震惊了。</p>

管吃管住，每人每天还支付十斤粮食？</p>

正常的四口之家，一天都不过吃个两斤粮食左右吧？</p>

再多应该都多不过三斤了吧？</p>

支付十斤粮食，会不会有点多了？</p>

对于有疑问的官员。</p>

扶苏的解释是，</p>

支付报酬，要根据工作量来支付，而不是根据需求来支付的。</p>