马书记办公室里，燕冰带着春林和刘花三人正坐在沙发上，马书记叫通信员泡了茶，大伙也都坐下来。

“马书记，今天我得和你说点事，咱村里村委会成员也全在这，主要是反映这计划生育工作的，你今天也看到了，咱们执法队伍本身就违法，牵猪掀瓦，抓人拉粮，下面群众是苦不堪言又不敢说出来啊……如果再这样下去咱们的群众日子就过更不好过了……”

“燕冰，我也知道这种事情，今天这种情况也是我不想看到的，但不这样做，这计划生育工作怎么抓，这国家的基本国策怎么实施，我们也有难处……你看今天那唐拐子家，生了两个女孩子，还想再生，这就是违返了计划生育嘛……乡里不去抓人，谁知道那天他整出一溜子小孩子出来，村里有这么多田分吗？他小孩子以后吃啥喝啥……思想未转变过来，重男轻女的落后思想还根深蒂固啊。”

“马书记，那乡里有没有想过其它办法呢？总不能老是派人去做这些事吗？这样会积起更多民怨，群众对政府的信心慢慢的降低，以后其它工作就更难开展了。”

“怎么没想过，广播，标语，大字报，宣传单，开教育班等等，但效果却不好，去年全乡超生人口达到了五百多，也就是全乡三十多个村每个村都超生了近二十个，直到上个月各村上报上来的黑户口已经超过了八百人啊，如果再这样下去，我看今年这些上不到户口的就会达到一千人了，这还不包括那些跑到别的乡躲着去生了，现在还统计不上来呢……幸好是这几年将超生人口的户口问题管严了，要不超生人口数据就达到了惊人的地步，乡政府之所以派出十多支执法队去各村处理这些问题，也是他们给逼得没办法啊。”

燕冰开始还不知道乡里计划生育工作到了这种地步，还以为就那几个典型，这听马书记一说，按这样超生下去，各村的田地早就不够分了，现在小丰村没有超生情况发生，一人都只能分到一亩多点田，如果超生多了，就保证不了一人一亩田了，这一亩田除去公粮每年两季收的谷子也只够保证吃到十来个月，后面两个月还得拉饥荒，人口的无限量膨胀，田地面积的缩小，不控制超生将会造成大家都没饭吃。

燕冰记得在书中有过记载，几十年前提出的“人多力量大，柴多火焰高”，伟人一句人多力气大，让四万万人口的基数飞涨，使得国家多生了至少两亿人，由于只重视了数量而没有重视质量，并且当时没有能力培养更多的有素质的人才，导致到处都没文盲半文盲的人，而且随着这两年提出的经济理论，资本主义还是社会主义的语论也越演越烈，人口问题开始制约着国家的发展和进步，有的地方已经出现人均几分田一年下来打的粮食还不够吃半年，造成了社会大量的不安定因素，同时人口的流动性开展出现，流动人口的管理也被国家提上了会议日程，这一切都来源于人口出生率高，最后才提出了计划生育这项工作，并且在七八年定为基本国策。同时计划生育工作被写入《宪法》，《宪法》第二十五条“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”《宪法》四十九条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》同时也作了规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。

“那没别的办法吗？我看这样也达不到目的啊，这计划生育工作也不是一两年的事，得做一个长期规划，如果能利用一些政策，利益将计划生育给捆到一起，可能会好一些……”燕冰记得计划生育工作作为基本国策一放就是三十多年，如果继续是这种手段下去，效果并不好，可能会更加恶化，甚至会搞出人命来。

“怎么捆，燕冰同志，别的村没有像你们村那样发展起来啊，你们村到好，有几个场子将村里人捆到一起，工作就好做多了，但别的村现在一下子发展不起来啊，我们乡是省里特级贫困乡镇，别说发展了，就是光乡里现在欠下来的钱都够我这个做书记的头痛了……丑话说出来都不好意思，上次你过来信用社借十万块，没借着后来是去县里借的，不是乡里不借，而是没这个钱啊，今年虽说风调雨顺，没有受灾，但收成不见得好啊，除了你们村其它村的支书村长都跑乡里来要粮要钱，就更别说发展起来了……唉！”

“马书记，那我提几个小小的意见，你看行不行哦，全乡这么多超生户，也不是一天两天形成的，主要还是思想上没有转变过来，不光是重男轻女思想在作怪，还有一些家庭男孩子也有了，有的前两胎都是男孩，但为什么他们还要生，就是为了家里多几个人，以后做事时多人帮手，人多力量大嘛，其实这种思想完全是错误的……我见意乡里应该将这一部份人作为先期目标，进行有效的宣传，像电影宣传片，文化下村，树立典型等各种方法深入各村各组宣传……”