袁大总统的首席幕僚杨度杨皙子看到古德诺的《民主与君主论》之后，如获至宝，赶紧又写下《君宪救国论》。

开篇就写道：‘德意志与日本之军队，节制严禁，故能称雄于世界，法美等国则不然，能付而不能强，此无他，一为君主一为共和故也，法美且然，余不足论，故共和必无强国，已成世界之通例，然法、美有国民教育，尚有对国家之义务心，可以维持而统一之，故对外不能强，对内犹不为乱。’

极力鼓吹君主制，《民主君主论》和《君宪救国论》在有心人的大力传播下，很快就成为了恢复帝制的理论武器，号称‘双璧’！

“各位，对如今国内的局势有何看法？”

袁世凯调整了一下坐姿，让自己更舒服一些，长期的病痛已经让袁世凯精力大降了。

“大总统，如今大总统的事业虽然稍有波折，但是形势也没有那么糟，欧美列强还是支持大总统的，他们也不愿意看到一个分裂的中华和日本人加大对中华的侵略力度，那样不符合他们的利益，东南的陈煊，跳梁小丑而已，区区福建浙江两省的势力，与中央对抗，无异于蚍蜉撼树，不足为虑，而今日本人又被陈煊牵制在辽东半岛，对我们北洋已经没有多少威胁了，只要我们北洋上下一心，大力编练军队，发展工业，要洗清《民约四条》的耻辱不是没有可能！”

袁世凯的首席幕僚杨度首先发话道。

“杨先生，你当黑龙江吉林不存在吗？还有陈煊掌控的夏国，加起来，实力不见得比我们北洋差，另外还有安南的萧瑾，在云南囤积大军，对国内也是虎视眈眈，怎么到了杨先生嘴里就成了不足为虑了？”

陆军部长段祺瑞早就对杨度不满了，他认为这些年北洋的很多错误决策，杨度要付很大的责任，而且最近还在鼓吹恢复帝制，更是段祺瑞不能忍的。

“合肥多虑了，东北能有多少人？而我们北洋的地盘上有多少人，其实陈煊的人口大省，不过浙江一省罢了，上海外国势力齐聚，岂容陈煊嚣张？福建偏远山区，一向是要靠中央的补贴过日子的，不拖垮浙江陈煊就谢天谢地了，至于所谓的夏国和萧瑾的秦国，蛮夷之地，不足为论，萧瑾如今还在安南被英法两大强国牵制得动弹不得，能够支持下去就不错了，更逞遑论逐鹿中原了，再则我北洋的地盘十倍于其，有何可惧哉？”

杨度对段祺瑞的论调不屑于顾，在场的袁世凯铁杆孙毓筠、立燮和、胡瑛、刘师培、梁士诒等人也纷纷附和。

段祺瑞是安徽合肥人，所以很多人都将之称为段合肥，如袁世凯是河南项城人，也被称之为袁项城，这是古人为了避免称呼名、字之外的又一种称呼。

“杨先生以及各位这是哪一年的老黄历了，陈煊和萧瑾这些年大量的往东北、夏国和安南移民，不说其他，光是夏国的华人人口保守估计只怕也有八九百万了，国内战争天灾不断，大量的人口也流向东北甚至绥远蒙古等地，陈煊若无实力，岂能在南洋大胜日本海军，而且陈煊的空军就算是在全世界也是有些名气的，英法德三国甚至在大力引进陈煊的飞机，又岂是诸位所言的不足为虑？

安南的萧瑾将法国人打得无法站住脚，英国人也不得不暂时和萧瑾缔结口头协议互不侵犯，怎么到了各位口中就成了不值一提了？”

“哈哈，合肥也说夏国不过八九百万华人，合肥又可知道我们北洋不说其他，单单是大总统的故乡河南，人口就将近夏国的十倍，还有和可虑之处？而且夏国成立才几年，只怕现在还陷入与土人的争斗之中吧，别说增援国内，能站稳脚跟就不错了！”

梁士诒笑着说道。

“不仅如此，看看陈煊的地盘，唯一能掌控的只怕只有浙江，还要不断的往其他地方输血，浙江苦陈煊久矣，只待大军南下，浙江父老岂不箪食壶浆迎接王师的到来，而且东北向来是日本人和俄国人的势力范围，两国又焉能坐视陈煊坐大？陈煊和日本人在旅顺打了两三个月了，也不见得攻占旅顺，足见陈煊的军事战力也被夸大了，若是让我们北洋来打，只怕两个旅顺都被打破了吧？况且陈煊有空军，难道我们就没有吗？国家这几年向欧美订.购了大量的新式战机，已经好几十了吧，与美国人合作的保定飞机厂也在建设当中，不出一年，我们也能生产自己的飞机了，还用顾虑他？”

“有理，有理，合肥只怕是多虑了。”

一众文人官员又开始符合。