“神都中的这四十六万兵马，就全部整编为左、右羽林卫和左、右龙武卫！”马晋继续说道。

“臣遵旨！”谢玄躬身应命道。

“另外传旨，监门卫大将军刘牢之转任豫州都督。”

“监门卫大将军一职由陈庆之调任，麾下的七千白袍军也全部并入监门府辖下。”

“臣领旨！”陈庆之当即出列答应道。

…………

吩咐完神都内的事情，马晋神色忽然变得肃穆起来，沉声道:

“神武四年，朝廷大力整顿各州都督府，让都督府所辖地方卫军全部纳入了朝廷控制之下，但因事情多杂，郡都尉府所辖郡兵却未曾整顿，他们被地方上的世家大族影响颇深，与朝廷离心离德，几乎不为所控，实乃我朝一大顽疾。”

“所以，朕打算打破这一顽疾，将天下所有兵马都归于朝廷控制之下，几位爱卿可有什么好计策？”

“陛下，跟这些狗娘养的客气啥，谁要敢跟朝廷作对，直接杀了就是了。”侍卫在一侧的千牛卫大将军杨再兴嘟囔道。

“给朕一边待着去，你脑袋里装着浆糊吗，就知道打打杀杀！”马晋没好气的瞪了眼杨再兴，呵斥道。

杨再兴被马晋一顿训斥，不好意思的摸了摸头，讪笑道:“俺就是说说……俺就是说说……”

“陛下，郡都尉府掌管一郡守备防御之事，不但统辖郡兵，还管着下面县里的团练兵，各处关口要道所驻巡检司官兵也一应统辖。”这时谢玄出列进言道:

“如此算来，郡都尉所辖兵丁少则七八千，多则万余，甚至数万余，而我大周有郡六百二十七，都尉府兵丁至少在六百万以上，虽然大部分是团结兵，训练不足，战力更是不值一提，但给朝廷添点麻烦确实绰绰有余。”

马晋颔首，都尉府所辖的团结兵，其实就是土兵、乡兵，忙时为农，闲时为兵，战力自然可想而知。

要知道大周疆域何等广大辽阔，需要的兵马自然不是什么小数字，但朝廷不可能养那么多的常备军守御四方，为此只能大量征发百姓临时为兵，世祖皇帝曾明令：“差点土人，春夏归农，秋冬追集，给身粮酱菜者，谓之团结兵。

而团结兵由都尉府征发入军，不计入枢密院正军兵籍，也不给予粮饷，服役期间只是发给粮食酱菜，而兵甲军械也是战时配给，战后入库。

要知道在都尉府，只有郡兵才会登记造册，朝廷有明令上都尉府，也就是边郡，编制郡兵七千二百人，中都尉府，说的就是各州首府，编制郡兵三千六百人，而下都尉府，就是普通郡，编制郡兵是一千八百人。

而这点兵马自然是不够用的，所以郡都尉府便会按所需征发团结兵，协助守备城池，清剿盗匪等等，至于他们到底征发了多少兵丁，上报道都督府和枢密院清军司的数量是真是假，除非朝廷派人秘密清查，否则还真不得而知，反正就一句话，都尉府到底有多少兵马，朝廷根本就不知道。

“臣的意思是，若想一劳永逸的解决都尉府尾大不掉的祸患，一是要对都尉府官员和兵员采取换防论调之法，二就是让咱们的人替换现在的都尉府官员。”谢玄说道，他的目的很明确，现在的都尉府官员与地方牵扯太深了，虽然朝廷也有换防制度，但都是州内轮换派防，而且时间也太长了，五年一轮换，也就是说马晋登基五年了，都尉府的官员基本就没动过。

马晋点了点头，他其实也想将都尉府的人都换成自己人，给世家大族来一个釜底抽薪，但现在如此敏感的时刻，若是动作的太明显，恐怕那帮子世家绝不会善罢甘休。

所有怎么也要找一个由头，让世家挑不出毛病的由头。

“陛下，臣有一个想法，既然我大周有文考举，为什么就不能再开一个武考举，如此不到可尽收天下勇猛之士，更是可以神不知鬼不觉的将咱们的人安插其中。”李牧这时候忽然出列进言了一句。

马晋顿时眼前一亮，这么好的法子他怎么没想到呢，紧接着又是一皱眉，就是有了考举之法，但怎么将这些人安排到都尉府也是一个难题，毕竟现在的位子上可都坐满了人，没有个正当理由也不可能将这么多的军官给罢免了吧。

这时卫青神色一动，出列道:“陛下，臣以为可以打着扩充卫军的旗号，将都尉府的精锐郡兵都抽调上来，而这些郡兵调上来自然也要人统领，如此一来，都尉府自然就空出不少的空缺，况且依臣想来，凭世家的尿性，绝对不会放过这等在卫军中扩充实力的机会，他们肯定会踊跃参加。”

马晋笑着点了点头，没想到让自己头疼的难题，让谢玄几人三言两语就给解决了。

当即一锤定音道:“好，就依诸位爱卿的意思办，枢密院尽快拿出一个章程来，此事刻不容缓！”

马晋为什么要在实行免税之前，将天下所有的兵力都控制在手中，就是怕世家们狗急跳墙，这些人也不是傻子，会眼睁睁的看着马晋挖他们的根？恐怕马晋的免税令一出来，这些世家们就会对朝廷群起而攻之，毕竟你砸人家的饭碗，还不许人家反抗啊？

“臣等遵旨！”谢玄几人忙躬身答应道。