分区划定后，李啸初步规划了各区的用途。

东北区为行政区，将来各类衙署，官邸，学堂，忠烈祠等均建于此处。

西北区为仓储区，象金银，财货，粮食，草料，豆料，等，尽皆安置于此。

西南区为军营区，象军营、校场、马厩、武库、食堂等军事设施，都安排在此区。

东南区为家属区，各类民房、住宅，以及将来的澡堂之类皆在此区建设。

这四个区并不是等比例大小的，李啸设计为整个十字中轴线，从往北移了50米，这样一来，行政区与仓储区面积要小，而家属区与军营区面积较大，从而保证地尽其用。

最后，为了便于用水，李啸决定，在南北两个区相接近的地方，均开凿水井，共开凿两个，为保证经久耐用，均使用青石作基，并深掏深挖。

当这幅建筑草图最终定稿后，李啸井井有条的规划方案，得到了众人的几乎一致的赞同。

只有吴亮提出一个疑问，那就是为什么没有规划在堡内修建商铺的位置。

李啸解释道，现在山东并不太平，我军力量尚为薄弱，若立刻便招揽来路不明的商人来堡内开设商铺，要是被附近的盗匪，甚至是后金细作潜入堡中，哪怕只是纵一把火，都会对李啸这个初创的基业，造成毁灭性打击的后果。

所以李啸决定，暂时把商人都安排在堡外，等到几个月后，在有人担保的情况下，经检查确是正经商人，再给他们颁发许可执照，方可进入家属区开设商店，从而更加方便家属居民生活。毕竟现在家属区内，还是有足够的空地可以修建的。

规划既定，即行开工。

首先，也是最重要的，便是修建城墙。

这城墙，李啸与常大利商定，设计成宽6米，高15米，内里夯土为内墙，外包青砖的样式。现在大明境内，堡墙宽度基本在3-6米，高度在9-15米之间，李啸均取了最大值，以确保结实耐用。

同时，李啸规定南北城门均修建设瓮城，而城墙之上，诸如雉堞，女墙，羊马墙，炮台，射孔等防御措施，统统按制修建，以保证堡城的防御能力。

本来，李啸还想如西方一样，把堡城修成棱堡样式，从而让整个城堡不留死角，更大地增强堡城的守卫能力，只不过，他不是建筑专家，对棱堡也不甚了解，更无法把自已的想法传达给工匠们，故只能还是按明朝现有的规格修建。

李啸下令，一众工匠，包括能干活的全墩家属，皆听从常大利的指挥，先从挖地基放青石开始修建堡墙。

常大利告诉李啸，若要保证城墙宽度为6米，则地基青石至少要10米宽，李啸同意了他的要求。

让李啸颇为欣慰的是，全墩人员，都欢欣鼓舞地加入到修建堡墙的之事中来。

毕竟，从根本意义来说，这赤凤堡是为了他们自已而建。故每个人都爆发出了积极的动力，场面热火朝天。

在开挖地基的第二天下午，田威王义守二人，招募的流民战兵及家属们，排成密密麻麻的队伍，终于赶回了赤凤堡。