第一百八十一章巫陵港模式

“主公，经过末将审理，巫陵驿驿丞刘晟，当地乡绅陈富，官商勾结，狼狈为奸，欺压百姓，贪赃枉法共犯十余条罪行，末将依法判处斩立决，族人流放交州，抄没家产，这是他们交代的供词，和一干百姓的证词，请主公明示。//更新快//”邓艾经过两日的坐堂审理，最终把二人的罪名给坐实了。

诸葛亮接过邓艾的竹简供词，大略看了一遍，蹙眉道：“此二人所犯之罪，人神共愤，立即抄没家产，斩下二人头颅，悬挂在渡口大门上，警惕世人。”

“诺！”邓艾沉声道。

“李信，汝去把当地的儒生，都召集到大营来，我要面见他们，看看是否有可用之人，另外你从军中推荐几名有能力的基层军官出来，稍后我要召见。”诸葛亮接着对帐门口的李信吩咐了一句。

李信走后，邓艾眼珠一转，问道：“主公，莫非有意在此地设立新的军事城镇？”

“就你小子聪明，不过猜的不全对，我准备在此设立以商贸为中心的港口，名字就叫巫陵港，城池建制属县一级，本地行政官差为知县，并且成立两支队伍，一支为城防营，一支为衙兵，城防营兵五百，水陆各二百五十人，负责本地防务和军事行动，城防营主官一律称之为统军都尉，不受知县调遣，衙兵为一百二十人，主官为县尉，由知县任命管辖，负责治安和缉盗等民生，凡是进入巫陵港的人，只要安分守己，不分敌我，皆可来去自如，我要让此地，成为长江上游的一座明珠城池。”

诸葛亮这么安排，正是看中了这是一座新兴城池，自己可以随意操刀改革，完全不用担心有后遗症，哪怕失败了，也不会影响大局，如果成功了的话，就会成为一种模式。

首先是知县这个新官名，其次是城防营性质的军事部门和衙兵，这样三体结合，有些类似后世的县政府，公安局，武警部队的集合，诸葛亮让城防营的统军都尉，权利与知县平级，目的就是让双方牵制，知县有执政权，没有调兵权，城防营统军都尉有兵权，没有执政权，双方自然也就形成了平衡和牵制，这样有利于地方行政。

另外知县下面，配备县丞，主薄、县尉三人，三人下面分别有六曹，分别是功，仓、户、法、士、兵，六曹主官为知事，下面另外各有典吏各三到十人不等，根据县城的大小而定官吏的多少。

县城之中，除了知县外，县丞、主薄、县尉皆有上报权和朝见上官的职能，这样形成相互牵制，更能够加强执政权，以及中央政府集权。

这些东西，都是诸葛亮这两天根据脑海中一些后世记忆的资料，所鼓捣出来的，加上一些改变，整个政府班子，也就更简洁实用。

邓艾听完诸葛亮这套方案，思虑之下，惊叹的道：“主公这套机构，不但大大消弱了地方独裁的执政权，又精简了臃肿的机构，而且更有效的提高了办事能力，若是能够在全州，乃至全国执行，对于百姓来说，无疑有莫大的益处，艾衷心拥护主公的这项决策。”

“难得你小小年纪，就能够有此非凡政治嗅觉，倒也难能可贵。”诸葛亮赞誉一声，道：“你立即去把我这项决策，列举出来，昭告全城，就说三日后，巫陵驿正式易名为巫陵港，到时各级官员将一一到任。”

“诺！”邓艾作揖一拜，领命而去。

翌日午后，李信召集了巫陵驿内，所有读书人，共一百一十人，来到了诸葛亮临时的营地内，诸葛亮来到队列前，翻看着手中名册，见这些人中，小的不过十七岁，大的已经年近六十，虽然都是读书人，但人员却是残差不齐。