第二天，逍遥带着隐翼等人来到事先选好的位置准备修建城墙，看着堆积如山的材料从袁义通手里雇佣的矮人告诉逍遥要想修建一面符合设计要求的城墙最少需要2000劳动力，现在学园都市劳动力也就500还得刨去看护农田、果园、牧场200人，现在学园都市的劳动力也就300人根本修建不了城墙。

逍遥微微一笑从怀里拿出元素之笛吹了起来，很快一万名土元素出现在逍遥面前，矮人看着突然出现的土元素顿时吓得拿起自已手里的武器准备战斗，在一旁的隐翼却及时拦住矮人表示这些土元素是逍遥召唤出来,是为了帮助矮人建设城墙。

逍遥让其中几个土元素试着搬运材料进行城墙的修建，看着土元素能够在逍遥的指挥下修建城墙，在场的矮人顿时对土元素充满了兴趣，逍遥把土元素的控制权交给了蔷薇，让蔷薇作为监工帮助矮人修建城墙，在矮人的指挥上土元素很熟练的将混凝土、钢板等原材料融合在一起。

矮人看着土元素如此熟练的修建城墙兴奋的告诉逍遥，土元素修建城墙的熟练度要高于一般建筑工，按照土元素的工作进度一面城墙只需15日就能基本完成，20日就能投入使用。

蔷薇建议逍遥三面城墙同时开工，一面城墙需要2000土元素、20名矮人，三面城墙需要6000土元素，60名矮人，港口那边同样需要2000土元素、20名矮人，剩余的2000土元素、20名矮人则交予雏里安排修建水库、改善地下水管和修建学园都市其他基本设施。

逍遥想了想听从了蔷薇的建议，任命蔷薇为学园都市建设部部长监督矮人修建城墙、任命温蒂为学园都市未来海军大将监督矮人修建港口、任命雏里为学园都市内政大臣负责学园都市所有内政项目和管理所有执行修建内政项目的部门，现在负责指挥矮人修建学园都市水库、修建地下水管彻底解决学园都市饮用水问题。

逍遥任命霸虎为警卫队队长负责带着100名死亡骑士在农田、果园、牧场附近巡视保护能够正常的运转，逍遥任命琳达为魔法部部长带着100名魔法师和100名毁灭骑士在学园都市附近巡视保护学园都市城内外安危。

雏里告诉逍遥自已只需要1500土元素和15名矮人工匠就能修建水库、修建地下水管改善学园都市的饮用水问题，逍遥看着剩余的500土元素、5名矮人仔细想想了想立刻任命温洁为医学院部长带着200名土元素、2名矮人修建医院作为学园都市居民医疗保障，逍遥任命维多利加为警察局局长外兼学园都市首席侦探带着久城和200名土元素、2名矮人修建警察局、司法中心维护学园都市秩序，而且逍遥还让维多利加根据自已的要求写出学园都市日后的法律条文，逍遥把自已前世的宪法、环境保护法等所有法律包涵的所有条文给维多利加写了几十本，要求维多利加在这些条文的基础上把种族和平、适用于圣光大陆发展的条文加进去，把那些不适合圣光大陆发展的条文去除，维多利加看着自已面前的十几本逍遥原来世界的法律条文一脸黑线的表示逍遥是不是想累死自已，逍遥表示这个任务只能维多利加才能完成，维多利加看着逍遥请求自已的表情点点头表示自已会帮助逍遥写出学园都市未来的法律，在日后的日子里久城悲剧的成为维多利加24小时的仆人活跃在维多利加的书桌成为维多利加发泄心里面郁闷的‘娱乐人偶’。

逍遥还让谢拉、琉璃负责管理学园都市饮食，谢拉、琉璃带着剩余的100土元素、1名矮人修建餐厅作为学园都市就餐的场合。

逍遥任命隐翼为情报部部长兼军事大臣（拥有军事权利）负责收集所有情报，玛莉卡则是成为自已贴身护卫队长（虽然玛莉卡现在是光杆司令），阎魔爱则是成为逍遥的眼睛观察学园都市的一切发展，至于其他人则是暂时成为学园都市的居民。

逍遥安排完这些事情后就带着玛莉卡、阎魔爱、云平离开学园都市在附近寻找流民希望他们可以加入学园都市，经过一个礼拜的努力逍遥终于以免除一年所有赋税为代价让2000名流露在外面的老百姓重返学园都市成为学园都市的居民，只不过在这2000名居民里老人、孩子、妇女、拥有伤残的男人占据百分之七十，青壮年也就600人。

逍遥立刻让隐翼带着200万金币购买医疗用品、学习用品、建筑材料等必需品，逍遥让伤残的人进入建设好的医院进行治疗争取让其恢复劳动能力，老人、妇女则是根据自已的实际能力帮忙建设学园都市，至于小孩，逍遥则是召集新招来的劳动力修建学校，让学园都市里的孩子们能够立刻入学学习，学习才是孩子们现在最应该做得事情，至于老师逍遥只好让幻想乡的少女们临时代替，帕秋莉教魔法、爱丽丝教人偶、魔理沙、琪露诺带着孩子们课外活动（逍遥不敢让琪露诺教孩子们数学，害怕琪露诺教出来的孩子对于所有运算结果皆为9）上海、蓬莱负责孩子们的安全和在校的日常生活。

“劳动力严重不足！”逍遥看着刨去土元素自已手里面的劳动力也就1100人很是无奈，自已很多决策因为劳动力的不足根本无法实现。

“这是没办法的事情，学园都市现在是百废待兴，人们对学园都市不是很信任。”玛莉卡安慰逍遥等学园都市正式建设起来，愿意来学园都市定居的人就会越来越多，随之逍遥获得的劳动力也是越来越多。