元光四年八月，汉军尽得河朔之地，掳军马十余万，牛羊牲畜近百万。然失渔阳。帝曰：“自有汉以来未曾失郡亦未曾得郡。今朕既失郡又得郡，诸卿可知此战胜否败否？”

我道“我大汉此战胜了，匈奴虽得渔阳，但只得一空城。匈奴乃游牧民族，不待我攻，其必自退。我军得河朔，二十万匈奴兵仅余五万。此战过后，我长安将再不受匈奴威胁，而匈奴王庭则在我攻击范围之内，从此汉匈之战攻守形式逆转，以后的战争将是我军以进攻为主而匈奴则仅有守城的资格。所以此战是我大汉胜了。”

武帝道：“今我得河朔之地，该当如何？”卫青道：“河朔之地，原有秦蒙恬所筑旧城，可在其上筑新城，退可以守河朔，进可以击匈奴王庭。”

我道：“臣以为若在河朔之地筑城虽善然所费甚巨，倒不如在河朔修建一连串的小城堡，每堡驻兵五百，相隔五里，令百姓在其间放牧。若依此法筑城，则三月内既可筑城二十。等明年秋高马肥之际可筑城近百。如此则河朔之地永无匈奴藏身之所，所费与筑一大城相仿，但其所得却远较一大城为高。”

程不识道：“张将军，每城只驻五百人，若匈奴大举进攻该如何挡之？”

我笑道：“河朔之地乃是我大汉伐匈的前进基地，哪里还轮得到匈奴进攻？河朔乃是我大汉伐匈的前沿阵地，依末将之法，则相当于我军得一方圆几百里的大城，足可以屯几十万大军对匈奴人作乾坤一击！若匈奴果然大举来犯，由于骑兵不利攻城，虽城小亦需费时良久。我大军则出河朔直击匈奴王庭其困自解。”

李广道：“那又哪来的牧民呢？”

我笑道：“此战上郡尽毁，与其建上郡，不如尽迁其民至河朔，城好之后，冬来则民居其城，夏至则民牧于野。上郡的五万百姓便成了五万牧民。”

武帝道：“朕愿闻张卿详说其法。”

我道：“依臣所见，当于河朔建一南北走向的城堡带，每隔五里建三个城堡。一百个城堡将可绵延一百五十里，而我方之敌主要居北，东方是我大汉领土，西方右贤王已破，河西匈奴远居千里又有陇西相隔，也无强大之敌。而这其间可牧军马数十万，驻军为五万，战时屯军亦可过二十万。我军在此往来调动匈奴不可知。臣想伊稚斜若聪明就该迁王庭于漠北，否则早晚毁在陛下之手。”

卫青一沉吟接着道：“张将军此法甚好，但依臣所见，若我军每隔五十里筑一小城可屯军一万左右会更好。”

武帝大喜道：“就依卿策建城！”

元光四年八月，武帝迁上郡之民五万，囚犯一万往河朔驻城。耗钱十五亿，筑威远，振远，抚远三城，和城堡一百。改年号为元朔。并计划于元朔元年十一月筑得威远城，二年七月筑得振远城，三年五月筑得抚远城，共筑城堡一百五十余，并修建从长安到河朔的弛道。从此汉匈的形式逆转，匈奴此后不敢再起大军出击汉军。

匈奴王庭内，伊稚斜暴怒道：“给我把右贤王，白羊王，楼烦王和昆邪王带上来。片刻后便有亲兵带四王进帐。”

伊稚斜手持马鞭指向四人：“你们还有脸活着回来吗？我的大军呢？”

右贤王抚胸道：“大单于，此战之败主要是因我之过，一路上连被汉军伏击。共折军十五万，我愿以死谢罪！”

伊稚斜冷哼道：“你死了，本单于的大军就能回来吗！此战你们失去了河朔，现在本单于的王庭随时都可能被汉军攻击，你死了，汉军就会不来攻我吗？”

昆邪王道：“大单于，我不服，此战分明是你令我等攻击长安，一路上我等不辞劳苦，不待辎重整齐就出兵击长安。而这分明是汉人的诡计，汉人趁我军击长安，却不与我军野战反而去袭我河朔。我军连日作战早已疲惫，到最后粮草断绝。此战我匈奴如此大失，其主责在你！你更应该一死谢昆仑神！”

伊稚斜道：“你说得对，我是该负责，不过我还要带领我大匈奴向汉人复仇，战胜汉人后，我自会以死谢昆仑神，现在只能借你们几个的脑袋用一用了。”