看刘和之现在的样子，出身不高却已经染上了一身“高门子弟”的富贵习气，想让他做点实事还真难。即便刘牢之有那个能力把他推上一地方镇，只怕是也起不到什么作用。他能把一郡郡守做好，或是在朝中任个清职官，应该是个更好的选择。

想到这里，刘牢之就有些泄气。自己小小年纪就在多地苦心孤诣地经营产业，在前线与燕军拼命厮杀，家中却有这么个人在坐享其成，这是何等的不公平！

翁龢看到刘牢之面色不豫，不知他因何生气，便岔开话题，谈到芜湖的治理上来。这两年来他在芜湖辅佐刘和之，兴水利，修道路，讲卫生，劝农桑，使得芜湖面目一新，甚至有不少外地的流民到芜湖落户。芜湖的兴旺发达，与翁龢的付出也是分不开的。

听翁龢说起治理地方，刘牢之倒是来了些精神。他在芜湖立业，可不希望让人说一句为富不仁，所以这些年他为芜湖修路建桥，出力不少。如果能把这个起家之地建设的更好，他倒不介意施与援手。

“芜湖县内，还有很多荒地未曾开垦出来，这几年县里有了盈余，何不招募百姓，把这些地开垦出来，然后分给无地的百姓？如此一来，芜湖县也可以增加不少编户齐民！”

翁龢听了，皱起了眉头，沉吟道：“那些百姓身无长物，只怕是无力开垦土地。即便是由官府开垦出来，他们也只能作为屯田户，与百姓并无益处！”

翁龢说得委婉，实则是因为刘和之在芜湖的时间已经不短，自己都不知道还能在芜湖呆多久。如果这些开垦好的土地落到了下一任县令的手里，大概率会被收归官有，至于那些来芜湖的流民，便只能被强逼成官府的屯田户。屯田户每年绝大部分的收成都会被官府收走，他们的生活条件还不如大户人家的隐户，因此翁龢说与百姓无益。

“这有什么难的，可以官督民办嘛！”刘牢之随意地道。

“官督民办？”翁龢诧异的问道，“这办法可是闻所未闻，愿闻其详！”

刘牢之道：“现在的难处是，这些流民无力承担垦荒的费用，官府开垦出来的土地又不会白白便宜了这些流民，是不是这样？”

翁龢点了点头：“确是如此！”

刘牢之道：“可以这样。官府可以先把这些荒地划分出来，分给这些流民。这些流民手里没有财力去垦荒，他们可以向刘家借贷啊！”

“由官府作保，把土地抵押，从刘家把钱贷出来，以支付垦荒的费用。不但如此，刘家还可以借贷给钱用来购买刘家的种子、耕牛和农具。利息嘛，低得很，五年两成的利如何？”

翁龢听了，大为惊讶，这可是超低的利息了，自古以来都没听说过。他看刘牢之不像是在开玩笑的样子，说道：“这样刘家岂不是要吃亏了？”