韩遂和众人在新地商议出一套提案，等韩遂回允吾和韩父等确认后实施：

金城湟中新地定位为韩家总基地。

刘复、挚基任新地移民左亭长、右亭长。

吕易、孟余、李杜、鲁发、臧起分管新地的兵器、粮草、衣物、车马、帐篷。

鲁发管车马，兼管烧当羌借给的二百万亩山地和所有在新地的马匹。

韩珂派人去大山里探路和燧烽布点，以及考察汉军的燧烽布防是否可靠。

韩谷去向烧当羌大王传达，并带韩歆、韩贲、刘崖、吕巡、孟曜、李乘、鲁贤、臧镇、挚琦九人去烧当羌部落住一段时间，相亲、定亲和熟悉烧当羌及风俗，春节一过，正月里在新地办婚宴。

给韩范留下三千斤西域金币，购置耕牛、种子、农具等，修建茅屋等，即刻动工开垦十万亩草地。所需的二千劳力尽快从烧当羌调来，劳力口粮动用坞堡储备粮。

发书信通知明年韩家各地赢利的钱集中到新地。

刘崖、吕巡、孟曜、李乘、鲁贤、臧镇、挚琦分管羌劳力，要求一年内学会羌语。韩谷除继续任对羌贸易总管外，兼做羌语教官和新地羌劳力总管。

韩谷长子韩贲任西羌北部事务总管，包括烧何羌、当煎羌、勒姐羌；韩谷次子韩叶年方十六岁，挑起大梁，出任西羌南部事务总管，包括钟羌、巩唐羌、参狼羌、白马羌和西边的发羌。

韩珂带的五十护院队去烧当羌当教官训练烧当羌军队。韩珂等五十护院队的五十个儿子大都已过十七岁，组建新地第二护院队：韩珂子韩焰任队长、韩谟子韩宁任副队长；哨骑韩泽、韩轩、韩淮；九名伍长韩枫、韩煜、韩煊、韩拓、韩祐、韩烨、韩凌、韩骆、韩怀；三十六骑韩辰、韩祝、韩闻、韩听、韩磊、韩鑫、韩鹤、韩欢、韩宴、韩霖、韩柏、韩绍、韩靖、韩宸、韩旭、韩昭、韩昕、韩昊、韩熠、韩鸿、韩素、韩归、韩辛、韩晦、韩砺、韩游、韩澜、韩澈、韩梓、韩祁、韩疆、韩颜、韩萧、韩晏、韩宴、韩聿。

韩珂、韩谟可持韩遂的书信去韩家各地选拔一百精壮之农人，农闲时集中训练铁骑。加上韩珂、韩焰、韩武、韩业各五十人的护院队，合计三百铁骑。新地九百部曲改定为弓骑手，主练复合弓。

韩遂带着成公英和拓跋银返回允吾城。原打算对西羌分别拜访送金币的计划暂不实施，没用完的五千斤西域金币带回。

韩遂对西羌有了新想法，一个朦胧的惊人计划在渐渐变得清晰起来。

回到允吾，听取韩遂汇报后，韩合召集韩家大总管韩理、副总管韩潼、副总管韩仑、造纸苑总管韩展、畜力苑总管韩沫、种植苑总管韩根、织布苑总管王枫、造制苑总管韩盖、冶铁苑总管李期、冶铁苑副总管殷羽开会，商讨韩家与烧当羌结贸易之盟事。