这年的京试制科之后，许多本是寒门庶族子弟，但通过州试和京试之后竟然真就了京官，尽管官职能地位还很低，可高门子弟通制科之后一样是各部衙八九品低级别属官，这让民间大族子弟和在学生员一下都疯狂起来，各州上报夏秋入学生员成倍增加。

而且诏献书一策的施行，也让许多学子，或在任中低层官员小吏纷纷借空余时间抄书，到冬季以来，弘文馆累计收到各类书籍二十多万册。其中有不少是重复的，不过挑挑拣拣凑成完整的一本，再经整理备份收藏。也有不少失传散佚的典籍，这下就赚到了。

而江防与海防水师的收编整顿也初见成效，其中内陆江河水师，加上广州郁水（西江）、漓水（漓江）、东江共十四郎将，兵额为七万七千二百八十人，各州陆师兵员相应划给水师都督府，左手倒右手而已。

海防为青、徐二州海防郎将辖七旅七千八百四十人，扬、越海防郎将辖八个旅八千九百六十人，加东海水师直属水师三个军，一共就三万三千六百人。

而南海水师的整编尚未开始，预拟方案为直属舰队两个军一万一千二百人，江、广海防郎将辖十个旅一万一千二百人，交州为八个旅八千九百六十人，共计三万一千三百六十人。

所以水师的总兵力是十四万二千二百四十人，整队上兵额又增加了五个军，不过待左司马府和兵部派员往各州巡视核查后，还要看实际情况做些增减，平均只能每州三四个军左右，太多了对于财税是一个巨大的负担。

由此也带来不少问题，因新军制本有以战功授田地的策略，去年荆州、豫州不少老兵参战回籍后，开始对战功应授予的田地有诉求，但良田肥地的数目远远不够，好在侨民回迁后空余许多田地，地方官组织民众服徭役垦荒增加一些，算是应付过去了。

可这件事不能长期得不到解决，刘义符打算让毛德祖与兵部毛修之，就现有的授田赏功方案作进行修订完善，因为士兵和军官都不能世袭，退役后所属田地也必须要收回一部分，军功本来就另有赏钱当军饷。

暂时天下地广人稀，只要保持扩张之势也会一直有田地，移民戍边也能腾出田地来，可将来人口增长，授田地的方略会很快破产，兵部将无田可授。

完全行募兵制有军阀割据的风险，所以户部掌握的人口户籍与田地数目，兵部要备有一份档案的同时，还得完全掌握军田的田契，而军田也要缴税，唯一能免的只能是免徭役。

可这事在天下太平，民众生活水平提高时推行阻力就小很多，如今还是战时状态自然就没办法实施，而且寺院道观田地一事，刘义符虽有打算却没提，因国内还不是很太平，县以下基层也没整改，新的刑律尚未颁行，不过到来年下半年，应该可以摸个底，做一下户籍口数普查。

这天刘义符闲着又乘船去了工部军器局，因为申屠遇经几个月的摸索，受到链条和齿轮的启发，终于搞出了水力锻锤，这年头机械最大的问题就是无法解决原动力和传动，水力也是原动力，可用连杆传动自然没有链条好，只是轴承和水力车床试制极为缓慢。

本想在军器局待上几天好好琢磨研究一下，可郭叔融处理完江州战事善后回京，刘义符只好回宫接见，到太极西殿外的时候，郭叔融正等着，君臣礼毕进书房叙话。