由于赵云只顾着刺激百姓割草，制定的兑换比例过高，直接导致了难民忙碌一天时间，就可以无忧无虑的获得10天的食物。

随着时间的推移，民屯周围的草基本上都被割光了。甚至有人把草根也刨了出来，当成牧草拿到了兑换点。

赵云也没有计较，一视同仁的兑换不说，还额外增加了翻地奖励的内容。

越来越多的难民，储备超过一个月以上的食物之后，就开始消极怠工了。

随着民屯翻地的距离越来越远，割草的成本与日俱增。再加上翻地奖励的引流，直接导致了大家又一窝蜂的涌向了翻地项目。

羊群坐吃山空，牧草渐渐的出现了短缺。

负责掌管羊群的西江月火急火燎的找到了刘正，汇报了一个迫在眉睫的情况。

刘正问道：“为什么会出现这样的情况？”

西江月回答说：“城主，羊群生出了近一成的羊羔，还有三成的羊羔由于牧草敞开供应，居然提前达到了成年羊的食量。这些都不是问题，问题是割草的人越来越少，每天兑换的牧草数量，根本就没有办法满足日益增长的羊群需求。”

刘正很是不解，只得问道：“西郡守，难道就没有办法削减羊群数量吗？”

西江月叹道：“这个真没有！”

刘正无语了，把羊圈起来养，又不是为了欣赏。这可是百姓吃饭穿衣的保障，喂肥了就得杀。

刘正直接定下了一个规矩，就是羊群生出多少羊羔子，就相应的斩杀多少肥羊。

羊杀了，如何分配就成了新的问题。

赵云直接把牧草兑换粮食的模板套在了羊肉供应上。为了确保牧草供应，直接鼓捣出了牧草优先原则。

这样一来，那些想吃肉的百姓又开始了割草。

肉食的刺激，直接导致一部分百姓专门跑到边远之地收购牧草，再把简单加工的牧草，运回民屯兑换中心集中兑换。

拥有大量羊肉的人，直接把腌制的羊肉带到外围，让那些割草的人专心割草，不再操心运输的事情。

羊肉和粮食成了民屯的硬通货之后，民屯开始有了市场经济的雏形。

自从出现了中间商赚差价之后，对割草人的压榨就开始了。

一部分割草的人觉得不划算，于是就放弃了割草。

收购牧草的商人为了利益，纷纷出奇招针对割草人。有人以合同欺诈的形式威逼利诱，鼓捣出一些割草小团体进行收割，有人直接雇佣百姓割草，只给勉强维持生计的食物。有人直接勾结那些不务正业的人，对割草人进行巧取豪夺。

随着中间商的利益联盟越来越强大，居然有人肆意哄抬牧草兑换羊肉的价格。甚至有人直接囤牧草居奇，坐等价格上涨。

对于这些撬动民屯利益的中间商，赵云建议直接用雷霆手段消灭。

刘正并没有同意，随着民屯的扩大，商业作为联系纽带必不可少。在商言商，商场上的事情就只能用商业手段解决。

龙军并没有介入，而是在边远之地扶植了9个边商团体，从而与中间商盟抗衡。

竞争的存在，使得中间商盟开始对割草人善良。毕竟割草人有了货比三家的选择，就可以不用接受中间商盟的压榨。

然而中间商盟也没有闲着，他们直接对边商联盟进行分化拉拢，订立利益同盟。

边商联盟为了利益，居然忘了初心，也与中间商盟同流合污，对割草人变本加厉的压榨。

刘正也没有想到，民屯的发展，居然直接跳过了散兵游勇的商业时代，直接跃升到了利益一体化的大联盟时代。

刘正以为，再扶植边商于事无补，于是就直接打造割草人联盟。由于割草人联盟几乎没有什么话语权，民屯方面直接将其收纳为半官方机构。

可是中间商盟的同化能力实在是太强了，直接一记大招就将割草人联盟打残。

刘正也不想继续在民屯耗时间，于是就把养羊的资格直接下放到了割草人联盟。

割草养羊一体化，这就让割草人拥有了选择自留羊的权利，也相当于拿到了吃肉的权利。