第二个计划，派遣使者到琅琊郡。

在这里，就与郭嘉的建议有了一定的变化，毕竟，之前，曹操已经册封下邳陈氏一族的陈珪担任徐州刺史一职，到现在还不到一年的时间，若是曹操现在因为陈氏一族事变失败的缘故，便将之抛弃的话，会让汉献帝的威信大跌，同时，也会让天下士人为陈氏一族的遭遇而感到齿冷。

故此，在这道圣旨当中，曹操先是册封臧霸担任豫州刺史，紧接着，他不但赦免了叛将徐翕毛晖，还任命他们二人分别担任琅琊郡太守和东海郡太守一职，同时，还册封另外两个泰山贼吴敦尹礼分别担任陈国太守和梁国太守。

这两个国也都属于豫州的郡国。

以上，自然都是曹操假借汉献帝的名义，下圣旨给周瑜袁谭和臧霸的。

为了不打草惊蛇，这两道圣旨都是暗中交给袁谭和臧霸的，究竟能够起到多大的作用，别说是曹操，就连献上这条计策的郭嘉都没有十足的把握。

因为，在这个时空里，此时刘备在徐州豫州和扬州等地的实力和声望已经成长了非常多，足以震慑住当地很多在暗中依然瞧不起甚至是反对他的世家。故此，即便他真得出兵进攻江东，袁谭也许真的会出兵从刘备手中夺取泰山郡和鲁国，但臧霸却未必有那个胆子出兵，从刘备手中夺取东海郡。

事实上，也的确是如此。

当贾逵先出使青州，在北海郡郡城内见到袁谭的时候，袁谭接到圣旨，并看完其中的内容之后，毫不犹豫地答允了下来，不过，他也提出了一个要求，那就是，若是他出兵从刘备手中夺取泰山郡和鲁国，曹操一番就要将济北国让渡给他。

从地图上看，三郡国都处在兖州的最东部，在一条经度线上，袁谭之所以向曹操要索要济北国，一是要试探一下曹操下这道圣旨给他的真实意图，与此同时，袁谭身边的谋士们向他建议，若是能够将济北国也拿到手中的话，袁谭将来派兵防御此三郡国，相较而言也更加更加好防御一些。

袁谭此人，同之前的北海相孔融一样，都是志大才疏之辈。

袁谭谭初至青州的时候，也只是出自袁绍的任命，并无朝廷的正式册封。

最初，袁谭所控制的地盘，自黄河而西，也只不过只有平原一郡之地而已。

后来，袁谭仗着他父亲袁绍的军势，用兵北排田楷，东攻孔融，曜兵海隅。

因为整个青州百姓一直没有一个强力的主人为他们出头，驱赶黄巾军和州内的盗贼，故此，袁谭一出现，百姓们便立刻欣戴之矣。

只是，没想到，袁谭攻破北海，赶走孔融，没过多久，便暴露了他真正的本性——无能加自大。

从一开始，袁谭身边被任用的人，几乎全都是一些没有什么能力却既善于阿谀奉承之辈。