打天下容易，治理天下难！蒙古人征服了3000多万平方公里的广袤领土，结果没有几年就分裂成不同的汗国。

“按照原来与军主大人的约定，如果九州军使用武力推翻幕府，那么由我们华夏会上台，将进行投票决定并入华夏之事宜。到时候我操纵投票现场，绝对不会让军主大人失望的。”田中成一信誓旦旦地说道。

“问题没有那么容易解决。即使你们华夏会统一并入事宜，但是东瀛的百姓、武士、大名们怎么抉择？对于武士和大名，我们可以剥夺他们的财产甚至让他们锒铛下狱，然而如何让百姓接受这一件事情？”施大提及了成立东瀛行省的难题。

这个时代的两国还没有那么苦大仇深，可是东瀛国与安南、东吁、暹罗等国不一样，他们的凝聚力要比东南亚的小国要更加强大。而且东瀛国在东亚也就仅次于华夏而已，每次侵入高丽半岛都轻松将排名第二的高丽打得一败涂地。这样的国家没有遭遇什么变故，很难被并入其他国家，降格为一个行省。

“这……确实是一件难事。”田中成一不可置否。

东瀛行省的提案是他主动提出来，也一直在为此而奋斗。可是华夏会的势力范围局限在江户城附近，无法代表整个东瀛的意志。

“此乃问题的棘手之处，如果处理的不好，东瀛会变成现在的高丽那样叛乱不断，我们的军队也会陷入战争的沼泽之中无法自拔。”施大说道。

“难道军主大人要打退堂鼓？我们东瀛一向以中华文化为尊，即使官方文字都是汉字，在文化上绝对比南洋那些乱七八糟的小国更加容易接纳，就算在整个东瀛普及汉语也不成问题。恳求军主大人对此事再加考虑！”田中成一还以为楚云不想要执行这一项计划。

“军主大人正在想办法解决问题，所以找来了你。我们九州军之影响力局限于江户、横滨、长崎、平户等沿海口岸，并没有深入岛内。一旦派遣军队加入你们的内战，肯定会遭到不少抵抗和叛乱。我们的军队需要以正义之师的形象登陆东瀛。”

“还有战后的善后工作也要提前做好安排，每一步都要小心谨慎，如果出现大的状况，我们可能会放弃成立东瀛行省的计划……管理的成本太高，对于我们来说就得不偿失了。”施大说道。

田中成一暗中松了一口气。他为了维持和发展华夏会，以建立“大同”为纲领，提出了推翻幕府、加入华夏体系的具体目标，如果被楚云否决，那么他就无法面对华夏会的社员了。

“看来军部已经彻底考虑好了全盘的计划，不知道我们华夏会能够做什么？”田中成一问道。

“这是军部给你们华夏会的命令，待你们完成了改编以后，将参与推翻幕府、与倒幕联军联合成立东瀛行省之计划。”施大将军部的命令交给田中成一。

“我们华夏会与倒幕联军联合成立行省，倒幕联军已经做出了退步？”田中成一颇为震撼。

他没有想到除了他以外，倒幕联军也同意了这样的计划。

“去年岛津家的使节团到京城拜访军主大人的时候，岛津家已经默许了被我们吞并的提案。”施大说出了当时岛津光久造访楚云之时两人密谈内容。