德川幕府在成立之初，一些利益集团就确定了下来，要变革就要触及一群利益集团！

“臣建议与九州军一样，他们设学堂，我们也设学堂，他们设报社，我们也设报社，他们设银行，我们也设银行。家主您觉得如何？”酒井忠胜问道。

“我们这样生搬硬套，岂不是和汉人所说的‘邯郸学步’？”德川家光有些迟疑。

“生搬硬套总比坐以待毙强，而且我们不要以变革的名义施行，而是要以对抗九州军的名义设立工厂、学堂、报社、银行。”酒井忠胜说道。

“臣赞同酒井君的看法。”阿部忠秋同样说道。

德川家光沉思良久，终于还是说道：“我们东瀛刚刚经历战国的乱世，现在又遇到千年未见的危机，我不能将江山断送砸我的手中。一切就依你们所说，我们幕府必须要革新。我将给予你们两人至高的权力，务必要让我们幕府通过革新拥有对抗九州军的力量！”

“臣等愿为幕府鞠躬尽瘁、死而后已！”酒井忠胜和阿部忠秋两人说道。

德川家光与酒井忠胜、阿部忠秋两个大臣的谋划就连在幕府之中也没有多少人知道，他们担心保守派阻拦变革，就连势力最强大的德川家光都不得不小心翼翼，之后他们又商议了一些革新的细节。

随着九州军给东瀛带来的影响日益变大，而且控制的领域越来越多，先是租界，然后是文化领域的学堂、报社，到经济领域的银行，九州军的渗透让幕府无比惊慌。德川幕府也终于察觉到变革是不可避免的潮流，要是不思变的话，他们始终将在九州军的斗争中占据下风，被九州军死死地压住。只有与九州军亦步亦趋，才有脱离九州军影响的可能。

三个人的谋划一直持续到深夜，酒井忠胜和阿部忠秋两个人才从幕府将军的宫殿出来。

“阿部忠秋，你觉得我们东瀛的国运如何？”酒井忠胜看到夜色有些黯淡，不由忧心忡忡。

他与阿部忠秋都是幕府革新派，但是又对自己以及幕府的变革没有信心。

“原本我们东瀛是国运昌隆，但是敌人的国运更是夸张。越与九州军打交道，就越令人绝望。特别是在横滨港里面停泊的铁甲蒸汽船，我总觉得他们还隐藏着什么其他的科技，并非只是我们明面上看到的那样。”阿部忠秋叹息。

“你没有见到那些买办商人对着他们献殷勤的嘴脸，很多商人已经臣服对方，我们的白银不断外流，幕府财政入不敷出。这次变革是最后的挣扎，要是失败的话，我是在想不到还有什么办法可以力挽狂澜。”酒井忠胜说道。