孙策到底还是没有跟周澄在野外通路，他现在满脑子想的都是吴县富庶，怎么修起道路，让这些财富流通起来。

次日一早，他便找到了吴郡太守朱治，打算跟郡府谈一下吴郡一郡十三县的道路修建问题。

要致富，先修路。

吴郡其实本身产出的财富已经很丰富，只是开发不足，导致这些财富根本无法流通起来。

而要盘活这个经济，最基础的条件就是兴修一个遍及全郡的更平坦道路系统，让各县封闭的物资可以互通有无。

至少至少也要让吴县这个富庶大县内，粮食可以快速调集。

孙策相信，鱼米之乡，只要能地尽其利，各种粮食都流进市场，而非放在仓库沉积或者在码头腐败，那官府府库一定能逐渐积累下来规模可观的粮食储存。

因为要谈论郡中事务，所以孙策一早便带着亲卫离开苑郁，进入吴县城邑。

一行人走的是南门，刚走到城邑前，孙策就发现各处城门前都排起了长队，有守卫把守城门，逐個征收入城税，也就是坐税和门税。

吴县怎么说也是东南最繁华的城市，每个方向的城墙都设置了不止一处城门，其中面向东方和北方的城墙更是设置了三座城门。

蒋钦看着这忽然排起的长队吸了口气，说道：“怎么回事？之前进城还不需要纳税的！这是哪个贪官污吏在横征暴敛？”

孙策也一时没摸到头绪，征税是国家大事，他十分确定自己没有下过加税的政令。而且对进城征税这个事，明显不符合孙策自由通商的理念。

事实上，城门前也是吵吵闹闹的，很多人对忽然征税这个事情极为抗拒。

尤其一名带着几十车货物的商队，领队的豪强对守门官吏言辞激烈。

“孙郎进入吴郡之时，跟我等士绅豪杰约法三章！除了田税之外，尽除各种苛捐杂税，你们这擅自征税，孙郎威信何在？官府威严何在？又如何让我吴郡父老信服？”

话音落下，就引得无数人喝彩、助威。

“彩！说的好！”

“人无信不立，业无信不兴，国无信不盛！你们这样言而无信，岂不失天下之望？”

“我等要见孙郎！质问他为何要朝三暮四？”

随着争执吵闹，很快城门前就引起了一群人的围观。

被质问的小吏当即恼羞成怒，大吼一声：“敢蔑视长吏，来人，给我拿下！”

两名手持戒棒的役从立即上前，要将领队的豪强拿下。

面对官府权威，纵然是豪强商队里面上百名部曲也不敢乱动，围观的百姓更是被吓得噤若寒蝉，纷纷退散，唯恐被牵连进去。

蒋钦顿时勃然大怒，举起马鞭就要上前去鞭挞这名小吏。

己等好不容易才在吴郡立足，更是兢兢业业，再三严明军纪，唯恐失江东之民心，这才得几十万百姓之拥护。

但就是有这种桀虐之徒，从中作梗，贪残虐民，腐蚀根基。只要有几个这种蛀虫，就足够把整个势力的民心丧尽。

可是蒋钦还没来得及发怒，一旁另一名小吏就抓住了这名小吏举起戒棒的右手，说道：“算了，张兄，莫要动怒。何都尉不是刚说过，莫要跟小民一般计较？置气伤了身子可是不值啊。等值班结束，我请张兄去旗亭酒肆畅饮一回，消消火气。”

见对方搬出了何都尉，这名小吏才不得不收敛了火气，借坡下驴，说道：“看在王兄面子上，我就放这几个狂妄之徒一马。想进城就老老实实交税，不想进城就赶紧滚，别在这里挡道！”

蒋钦疑惑的挠了挠头，看向孙策：“怎么又冒出一名都尉。将军，我们军中什么时候多出一个何都尉？”

而且……这情况好像不像是小吏在横征暴敛，征收苛捐杂税，这应该是郡府官员正式下达的政令。

看我干什么？我知道的也不比你多一点！孙策没好气的回瞪了他一眼，你总看我，我也给不了你答案。有这时间，你不如去喊个小吏过来问问。

而就在此时，那名姓王的小吏主动对所有人喊道：“进城征税，是市尉司下发的通知，这里有正式发布的公文，已得孙郎首肯，市尉司何都尉可以便宜行事。并非是我等擅自征税，横征暴敛。”

可还是有人不服，藏在人群里大喊：“可是孙郎已经跟我吴郡父老约法三章，免除一切苛捐杂税，这还不足三月就要食言而肥？”

张姓小吏顿时大怒：“谁在那里藏头露尾？敢讽议长君，我看伱是活腻了！”

还是那名姓王的小吏向前一步，掷地有声的解释道：“这绝非食言而肥。对普通小民，农耕之户，只征收农税是铁律。行人进城畅通无阻，依旧可以通行。你等在这里也亲眼目睹，即便我等在这里争吵，一旁的百姓依旧可以在城门进出。但只在农业方面征收农税，并不意味着禁绝征收商税。凡商队车马货物过二十石者，进城都需要缴纳商税。此才可谓一视同仁，农商编户，并为纳税。”

此言落下，顿时让百姓内部有所分化。

政治嘛，总是分化对手，拉拢大部分人对付一部分人。

小民见自己利益无损，立即跟官府站到了同一阵线上。那些豪强大族、富户商队，通过商业往来占了那么多物资，赚了那么多财富。我们辛苦种田都要交税，凭什么他们商业往来完全无赋税之忧？

这倒不是仇不仇富，而是本质上在这个时代，百姓普遍认为士、农、工、商是四类不同户籍。农籍和商籍并不同一立场，凭什么农籍要纳税供养官吏军队，兴修道路学校，而商籍却坐享其成？

就连蒋钦也被搞迷糊了，懵懵懂懂的问道：“将军，此人所言貌似在理啊。那我们究竟算不算食言而肥？”

孙策笑着说道：“我们觉得不算，那就不算。”

你听一个诸侯的承诺？那还不是怎么对他有利怎么来？

这事算不算食言而肥都行。

硬要较真，那肯定是食言而肥了。毕竟孙策言之凿凿，除了农税不征苛捐杂税。杂税里面肯定包含商税。

可这种事情的解释权毕竟是在官府手中，官府就是宣称这个约法三章针对的是农业，豪强们也没办法。要么你就别搞商业，那肯定是没有任何杂税能征收到头上。约法三章的内容极其严苛，官府一丝不苟的执行，公布的税收就只有农税一项，十月开始征收。

但要经营商业，就得低下头，承认官府的解释，老老实实的纳税。