秦飞夹紧了双腿，目光在开阳、瑶光、跟陈楚雯的身上转了转，正色道：“天枢、天璇、天权、玉衡、瑶光五位星君即刻返回各自岗位，天玑星君率军北上，各地但有不听我令者悉数剿灭！”

“陈长老返回王都，告诉紫依她们现在的情况，尽快安排足够的人手接管城池，颁布政令。”

众人领命离去，黑凤也被秦飞重新放到了‘初’世界，矫健的天雷豹载着他跟开阳星君朝澹台所部赶去。

天武皇朝连续的政权交替，导致民心大乱，秦飞知道这是自己的机会，同时也是周边五大皇朝的机会，所以一切都要快。

数日的光景，天武皇城再次遭到了一次屠杀，大街小巷全是精装的士卒四处巡视，由于兵力不足，秦飞启用了大量的降兵降将，紫依、澹台茜等人更是忙的脚不沾地。

雄伟的皇城内，秦飞在一间相对完整的大殿里召开朝会。

“目前各地听调不听宣的情况严重，而五大皇朝隐有再犯之势，恭请我王定夺。”丞相紫依率先开口，却是将矛盾全都指了出来。

“各位，有什么好的提议吗？”秦飞头疼的揉着眉心，他甚至不敢看紫依那日渐消瘦的脸。澹台茜出列，“七位星君原本就是坐镇各地的实权王爷，不如恢复他们的身份继续镇守各地，剩余的两处我们再想办法。”

“封王不可！”紫依第一个跳出来反对，“天武皇朝的崛起与泯灭都与封王跟各地将军掌握大量的兵权有极大干系，如此一来鲁国辛苦作出的努力无异于给他人做嫁衣。”

“不封王如何管控偌大的疆土？单靠眼下这些人就够了吗？累死你，你能管得了几个县几个郡？”

“不行！”紫依眉头紧皱，她深深的明白一旦封王，那么所谓的集权制就是个笑话，之前所做的一切努力都将化作东流水。

“那请丞相拿出个解决办法来吧！”澹台茜气急，毫不相让的看着对方。

“别吵！别吵！”秦飞看向默不作声的陈兰，说实话整个大殿内除了几女外就是杨金鹏跟秦贵了，其他人要么是受命在外，要么是没什么官职。

“可以先封王，由王管理下属各郡，郡守、郡尉、监御史，再由郡守管理下属各县，县令、县尉，最后是县令管理下属各乡。依此类推各地只有管理权没有任免权，这样一来既能保证效率最大化，同样也能达到集权的效果。”陈兰出列恭声道。

秦飞看向紫依，后者思索了一下也只能如此，不过他还是提醒道：“各王，同样要受到御史大夫的监管，另外太尉还得另行指派将军，担任王城军队的统帅。”

“好就这么办！”秦飞最终拍板，众人又是一次大规模的调动，直接导致民间出现秦飞朝令夕改的流言，很多星君的屁股还没坐热就又得赶赴各地。