齐飞接着道：“我认为，我的军队应该进驻到宣州。”

毛文龙就问：“为什么？”

“一来是我可以继续震慑朝鲜，二来我可以做有德将军的后盾，闲着也是闲着，两面还都能兼顾一下。”

毛文龙就双手一拍：“你的提议非常好，就按你的办法办。”

然后对戚军道：“安排将士们服员的事情，就交给您了，是您将他们带进军营，就该由您将他们交回他们的家庭。”

戚军就站起来接令了：“但是这一次我们要给这些服员的将士一笔费用，用来安家。由于咱们财政紧张，就按照级别来算，士兵每个人十两银子，然后依次往上类推。但是我建议大队长，却不能复原，让他们依旧保证营的架子。而一旦我们财政允许，战争扩大，我们就可以立刻招募士兵，填充这些架子，转眼就又是一支完整的部队。”

这在后市普遍存在，但这个年代绝对是最新鲜的办法，立刻让所有的将军们茅塞顿开。

张盘和毛有德虽然是前线，不能这样办，但毛仲明深深体谅义父和掌管地方大哥的难处，主动提出：“我掌握的第2师，只是保护我们的皮岛，外面有诸位兄弟做藩篱，其实内部也没有什么大的战斗，所以我建议，也可以按照这个办法推行。扣除有德兄弟带出去的一个营，剩下的2万人马，虽然不能留一个空架子，但缩小编制，服员1万人是没有问题的，如此一来，就可以每年为咱们东江镇减少二三十万两银子的花费。”

毛文龙计算了一下，认为这个办法可行。当时就欣然接受。

张盘也想缩减一点，但立刻被毛文龙否定了：“你是战争的最前线，不能给你增加已经难为你了，如果再减少，实在是不该，所以，虽然这段时间我们不能出击，但也要有足额的将士防守。等以后我们缓过劲来，还要给你增兵呢。”

戚军就立刻建议：“让这些服员的老兵，按照地区组成我们的预备役，让他们再每月拿出三天继续训练，一旦战争爆发，需要扩军，再让他们立刻赶回原先的军队，如此一来，又是一只能征善战的军队。”

古代人不笨，唯一的原因是因为他们没有得到启发，一旦得到启发，他们的思想就会被打开。就比如说后世的预备役建军法，其实就是这么简单。那些源源不断退役的老兵，在他们的心中都有一个口号“祖国有战，召之必回。”这就完全实现了我们后世中国实现的目标，藏兵于民，只要战争一起，转眼就是几千万的雄兵猛将，是看天下谁能敌？

这才是最王道的治国之法。