王者从来都是孤独前行。</p>

晁盖在东京城看到呼延灼传来的加急公文，瞄了几眼西夏的降书，便丢到了一边。</p>

华夏不需要结盟，更不需要附庸。</p>

现在的高丽、金国看似是附庸，其实只是备用的灭国战功。</p>

西夏同样不例外，现在还没腾出手，等统一中原，腾出手后，灭亡西夏也不过是一次西征的事儿。</p>

晁盖现在关注的重点在内政。</p>

天启元年以来，疆域内中原地区11路98州872县，外加燕云16州132县，均建立了砖窑厂、石灰厂、煤炭厂等基建厂房，还建立了100座钢铁厂、62座瓷器厂，沿海新建晒盐厂1000亩，新建沿海港口8个。</p>

靠着这些厂房、盐铁专卖、海港税收，在没有征收农税和商税的情况下，基本实现了财政收支平衡。</p>

吴用等文臣付出了巨大努力，成绩值得肯定。</p>

但国内土地改革和向北方移民，却遇到了阻力，进展缓慢。</p>

按照晁盖的规划，中原疆域之内，建立军功的将士，可以拥有100亩以内的私有土地。超过的限额需要在周边各大都护府兑换。</p>

这样90%的无地农民不会形成阻碍，对于本就没有土地的他们来说，有田地耕种，而且地租更低。</p>

8%的富农会反对，毕竟谁都不愿背井离乡，舍弃自己在中原耕种多年的“熟地”，去关外经营“生地”。但因为是等数量兑换，即便反抗，富农门反抗的力度也不会太大。</p>

2%的大地主反应最强烈。他们不但要去关外人生地不熟的地方耕种“生地”，自家的土地数量还缩水了，只能每人最高补偿100亩，任谁都不愿意放弃自己的家业。</p>

而这2%的大地主又与当地官府，甚至朝中官员有着千丝万缕的联系。甚至朝中官员、寺庙道观人士，本身就是大地主阶层。这些人的反对声音，让吴用有些为难。</p>

以前无所顾忌的“毒书生”成为帝国宰相之后，开始变得束手束脚了。不得不说，地位的改变，对一个人的性格产生了很大影响。</p>

“陛下，臣办事不利，请陛下责罚。”</p>

吴用羞愧的说道。</p>

“此事不怪你。土地，民生之本，利益攸关，动其利益，如杀其父母。而这些反对的大地主，往往又掌握着巨大的资源和权利。靠文治是无法建功的。此事不急，大家先过个好年，开春之后，我将亲自主持此事。”</p>

晁盖安慰吴用，让他放宽心。改革是需要流血的，文臣推行改革最大的弊端就是太过求稳，缺乏强力支撑。王安石、张居正皆是此类典型，倾注心血十余年，却只能做到缝缝补补，无法触及核心，最后人死政灭，改革失败，还落个身后骂名。</p>