当时方见对自己的管辖范围进行了非常详尽的调查，发现了很多可以提上日程的改善措施，其中第一件就是改善交通运输环境。运输一畅通，整个商业环境就被盘活了。

于是，方见就找到当地一个家中颇有余才的富翁余老板。他虽然家底殷实，但是没有涉足过商业领域，并没有找到合适的生财之道，只能守着偌大的家产没有投资之道，也是颇为郁闷。

经过长谈之后，两人一拍即合。在乡衙的支持和担保之下，余老板以公益的方式组建了一支从集镇到县城的公共交通队伍。

这支队伍由二十辆大型马车组成，供乡民往返集镇与县城之间，定点发车、按时返回。除了能够载人，马车车厢下面还能够携带部分轻便的货物。

有了这条公车线路，乡民们就可以一早便搭上公车，比平时早三分之二的时间到达县城，正好赶上早集。到了晚上，即使回来的稍微晚一些，也不虞耽误回家的路程。

公车的收费，不过是象征性的收取些微费用，保证车夫的薪水和车辆的维护费用。至于车辆和拉车的马匹，都由余老板自己筹措。

那是不是余老板就干了亏本买卖呢？

当然不是。

在方见的推动之下，余老板在集镇所在地开办了当地唯一一家获得衙门执照的车马行。车马行中常备数十辆运货马车，专责县城与集镇之间的货物往来运输。

有了这家车马行，集镇上所有的商户都毋须自己奔波与县城与集镇之间运输货物，劳民又丧财。他们只需委托车马行去合适的地点去为自己把相应的东西取回来，支付一定的运输费用，就可以安心经营，不必再为进货的事情烦心。顶多随着运货马车一起进城进货，也省去了置办马车、雇佣车夫的费用。有了这个便利条件，一些资金紧张、无法**进货的小商小贩也动了心思，开始在集镇上物色合适的地点，想要开办自己的小实业。

除此之外，应季农作物的运输也逐渐被车马行接了下来。车马行价格公道、服务周到，很快就得到了大家的信任。加上公益马车带来的宣传效果，车马行迅速实现了盈利，非但收回了所有投资，而且成为一项利润很高的买卖。

这样，民众得到了实惠、闲置的资本被盘活。官府没有花费一分钱，就在县城和集镇之间建立了一条顺畅的运输通道，将当地的经济向前推动了一大步。余老板迅速投桃报李，将所有的公共线路全部免费，让公车变成了纯粹的公益项目。

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