按照主任刘文声的意思，这次要调查全县的集体所有制企业，摸清每个企业的情况，然后再根据相关单位提交的报告，进行综合性的对比，拿出一个适合全县范围的改制总体方案，统一补偿标准。这种事情对张里来说自然是驾清路熟，有了商业局的经历垫底，只不过这次是把范围扩大到全县，涉及企业多起来而已。

现在的改制办公室在县委书记和县长的默认下，刘文声的授意，其他二人隐然以张里为主导，主动的配合张里。这一个多月的时间，张里让程向东带路，将县里的大小企业全部细致到位的走了一遍，有关全局的情况了然于心，心中的方案逐渐成形。

在新的方案中，张里提出了，不一定要原企破产，只是要划清和县财政的隶属关系，有条件的进行私营承包股份改造，这样可以吸收一部分的职工，减轻政府的就业压力，另一方面通过出让企业的设备和厂房为县财政得到一些收入。对于这种由原单位或社会上的有财力的个人进行私人股份承包的企业，视其吸收身份置换后失业的工人的数量多少，或者说是对县里贡献的大小，对新成立的企业在税收和政策及相关的费用上给予了适当的减免，当然在这一块，张里受到了县委和县政府的一致支持。没有条件转型的，直接宣布破产，将工人的养老和退休金全部纳入县劳动局统管，这部分的支出完全由这些企业原来所在厂地的出让土地收入和承包金中支出。工人全部进行一次性的买断，按工龄进行每年补偿一个月的工资进行清算，外加一定的金额的额外补偿，普通工人稍低些，干部身份的稍高些，这些做到统筹兼顾，有侧重点。这期间，张里又单独向两位一把手汇报和请示，终于这样的方案基本上是完善了。

当张里将这份方案完整地摆在书记袁立国和县长何厚才的案头时，两个人都很满意，毕竟这是一个很烫手的事，现在张里能把它这样完整搞出形了，两个人自然是万分高兴。

“小张，这份方案我和袁书记都有仔细看过了，非常好，考虑得也周全。你辛苦了。”

县长何厚才说，看了一上书记袁立国，后者点点头。

“何县长您过奖了，主要是刘主任给我们很大的支持，尤其是去下面调研时给我们很方便。这是我们几个共同努力的。”张里赶紧说，老局长说过；人不能贪，贸然出头，在机关里是不受欢迎的。

“哎，小张，你就不要谦虚了，大部分工作主要是你们做的，我不过是从旁辅助点。”刘主任很开心地说，心想；小子不错，不贪，收中不由得对张里高看一眼，一开始对两位领导的授意，他还有点不舒服，现在才好点。

“嗯，但是现在还有一个大问题，就是土地出让的问题，可以说这是方案的基础，没有它我们就没有足够的资金来进行身份一次性买断。”何厚才接着说，稍停，“你对房地产业的情况怎么样？”

“了解不多，”张里想了想，接着说：“现在房地产业的发展很迅速，据我的了解在沿海的一些大城市，像上海、广州、北京等一线城市，房价需求量增长很快，造成房价节节攀高，因此很多房地产公司大量地进行土地的购买，用于开发新的住房，所以土地的需求量一直是居高不下，土地价格也是高涨。只是现在的趋势还没有影响到我们这样的县城，不过我想这只是早晚的事情，如果能够引来的话，我们无疑将会提前超出周围的几个县，加快我们钟吾的发展。目前我们的省会城市房地产发展也很不错，正在向一线城市靠拢，有几家大的公司都是很有实力的。如果能吸引他来进得我们县城的土地开发，将会不错。”

“说的好，你有没有这方面的关系可以利用？”县长何厚才接着问。

张里低头沉思了一下，他上学时的两个死党，陈君现在在省城江北区规划局用地科，陈金虎在省城外经委，但张里吃不准能不能用得上。于是缓和地摇了摇头说：“没有。”

“小张，你在经济领域的触角是很灵敏的，我们找你来，也只是看看有什么好的方，你不要有顾虑。大胆说。”书记袁立国发话了。

张里沉吟了一下，小心地说：“我想如果我们能以县委县政府的名义邀请这些大公司来对我们县城的土地进行开发的，可能会不错。”

“好，”书记袁立国考虑了一下说，“小张，这件事还是以你主，你到省城去跑跑看，没关系，没结果也没事。我们再想别的办。”书记袁国才说，想了一想，又接道：“这样吧，你现在的身份不适合，我看不如这样，你以钟吾县县委办公室副主任的身份去联络可能会方便一些，你看如何？”袁立国说完，转脸对县长何厚才说：“老何，你看呢？”“嗯，这样更方便。”县长何厚才赞同道。