蔡攸暗道不好，这蔡薿巴结他也不看看时候，如此明目张胆的巴结他，准会坏了他的好事，他本想欲擒故纵，以推荐他人而显示自己的心胸，然后再让自己推荐的党羽反推自己，这时被蔡薿一搅，成了“出头鸟”，不但做不成“知枢密院事”这一大宋军事最高官，若引起皇帝赵佶的疑心，怀疑他有“朋党之举”，那他的脑袋就不稳了。

额头冷汗直冒，蔡攸“咚”得一声跪在地上，高声道：“皇上，皇上，微臣有自知之明，在军事方面，高于微臣之人大有人在！知枢密院事一职关乎大宋命脉，重要无比，只有像种师道种大人这样的军事大家才有资格担当此职！”

赵佶微微点头，道：“呵呵，蔡卿家请起。卿家的军事才能，朕以为也是非常厉害。不过，你的提议正合朕意。”

整了下身姿，高声道：“来人，为朕颁旨通告天下，明日起，一年内，凭战功积累可以向吏部申报武官官职，而中、天、地、龙、神五卫军的五大将军可以直接参加明年的‘知枢密院事’等缺职的铨选！其他自觉能够担当此任者也可由原来各部集体推荐！”

大宋军队编制分成四级，依地位的高低划分，有禁军、厢军、蕃军、乡军〔②〕。其中禁军的地位最高，它负责保卫京城、戍守边境、对外作战、对内镇压兵民异动，是维护大宋秩序与安全的主要军事力量。

禁军主要分布在五大区，中卫军驻守京城开封，天卫军驻守北地河间府（靠近宋辽边境），地卫军驻守西境凤翔府（靠近宋夏边境），龙卫军驻守南边广西邕州（靠近南海），神卫军驻守在两浙路的松江（靠近东海）。五军各置一大将军，官位从一品。

五大将军仅受枢密院长官“知枢密院事”制约，五大军区表面上受枢密院领导，实质上只对皇上一人负责。除此外，即使是尚书省、吏部与兵部也不能轻易干涉这五大卫军的内部事务。由此可见，一个禁军军团的最高长官的地位如何之高。

童贯见皇帝赵佶又“心血萌动”起来，心中暗喜。自从跟从这个皇帝以来，他早就摸清赵佶的脾气性格。赵佶不喜欢约束与一成不变的东西，凡是刻板的制度他都想改一改。喜欢浪漫，却又透着轻佻，讨厌规矩却又故作聪明，往往随兴而来，轻易决定一事。

既然按军功与各自衙门的推荐就可以问鼎“知枢密院事”，童贯马上觉得赵佶的“诏令”对他极为有力。三年前，皇帝赵佶加他的官职为检校太尉，以端明殿学士郑允中为正使，以他为副使，前往辽国进行“国事访问”。

他代表皇帝与国家出使辽国，让辽人见识了大宋“屡屡打胜仗”〔③〕的“民族英雄”，其实，这完全是童贯一手策划的事情，至于真实内幕，只有他与其心腹在“偷着乐”，赵佶一直被蒙在鼓里，还以为大宋出了一个百年罕见的“常胜将军”呢？

童贯以连自己都惊讶的速度在脑中将五大将军与各文武百官“过滤”一遍，发现只有他的优势最明显。因为，他几乎兼备所有人的条件。暗忖：“自己与皇上的关系非同寻常，且是文武官兼具的身份。本朝向以文官主正，自己虽然是武官，但一向与武官疏远，而自己做过内侍殿头、巡检，更代表大宋出使过北辽，这都是文官所做之事，说起来，自己还是地道的文官，综合以来，做这个‘知枢密院事’再合适不过了！”

心思至此，忙一整想窃喜的表情，跪下双膝，高声附和道：“吾皇英明，皇上此举实乃大宋军民之福，后世必将效仿继之！我大宋千秋河山必将蒸蒸日上，永耀千古！”

众臣一见，包括童贯身旁的蔡京在内无不跪下齐声颂道：“吾皇英明，吾皇万岁，万岁，万万岁！”

赵佶见自己的“巧妙想法”为众臣推崇，高兴至极，哈哈一笑道：“众爱卿平身，翰林院为朕再拟一旨，命天卫军大将军，节度使邓洵武密切关注辽国战备情况。北辽既然在我大宋边境陈兵数十万，已经违背了‘宋辽协议’的内容。哼，‘狂战士’又如何，我大宋神臂弓、床子弩都能射杀五百步外敌人，箭发连枝，举世无匹，威震天下，何惧它哉！”

众臣又是齐声道：“吾皇圣明，大宋之威岂容胡人再逞狡能！”