徐崇光这一问，顿时就把陆承启问倒了。说真的，陆承启没想过这么多，他只是知道江南现在还是极为荒蛮，想要重现正史上的繁荣罢了。

“徐卿此言有理，朕一时没有想这么多……”陆承启不紧不慢地说道。

不曾想，徐崇光就是在等这句话：“陛下有所不知，一旦朝廷背负上江南这个包袱，定然会异常艰辛。老臣斗胆奏请陛下，趁早放弃江南为好！”

陆承启颇有深意地看了他一眼，心道：“这个徐老头，我支持什么他就反对什么，专门与我做对么？”他年纪尚轻，不懂什么叫贪恋权势。身居高位之人，对与自身权势极为敏感。但凡有一丝威胁到他地位的事情发生，都会竭力阻止，一如现在的徐崇光一样。他不知道开发江南的意义么？他肯定知道的，也清楚这里面蕴藏着多少利益。但很可惜，正是因为这件事有着极大的收益，大到威胁到他的地位了，所以徐崇光为了自身的利益，不顾一切地反对这个政策。人不为己，天诛地灭嘛！

陆承启可不是这么想，不论是新政还是开挖运河，抑或者是开发江南，都是他一定要完成的目标。想也不想地回绝道：“放弃？朕决定了的事，从来不会放弃。即便朕想得很肤浅，没有预料到有许许多多困难。但朕相信一句话，办法总比困难多。开发江南，关乎大顺千秋万代，此事绝不容有所闪失……”

徐崇光急了，一向镇定自若的他，此刻也显得有些激动：“可陛下，国库的钱银都不够开支了，哪里有余钱投入江南？”

陆承启眨巴着眼睛，似乎在征集徐崇光意见一样：“徐卿忘了，昨日朕与你说过的‘税劵’了吗？”

满朝文武窃窃私语，大概是在讨论这“税劵”到底是个什么东西。`徐崇光一愣，他总算明白过来了，小皇帝这是声东击西啊！明面上是要开发江南，暗地里还是假借开发江南的名义施行“税劵”。徐崇光心中有苦说不出：“陛下，老臣年纪大了，记不清了……”

陆承启咳嗽了两声，大庆殿中安静了下来后，他才缓缓地说道：“那朕再说一遍吧，所谓‘税劵’，就是以税收的名义，朝廷向百姓借钱，以充实国库。以朝廷税收为保证，一年后本金加利息返还……”

陆承启的话音一落，整个朝堂就不镇定了，不论文官武官，都在议论这个“税劵”。

在大顺朝内，早就有这样的形式出现了。元绶年间，曾有过一段时间的官营放贷机构叫会子务，元绶帝以扰民为名，实施不过两年便停了。私营的放贷铺子叫钱引铺，私人第一放贷人叫钱民，或者叫钱人、钱主、库户，第二放贷人叫行钱，又名行人。不论田契，还是地契，抑或者是金银器，都是很好的抵押品。要是没财产抵押，可以质押妻女。闲钱多得烫手的“钱民”，业务巨忙，分手乏术，遂委托、雇请“行钱”为代理人，代为放债经营。至于利息，共同瓜分，瓜分比通常是五五开。“行钱”无本取利，自然积极性高。这二者类似后世的房地产老板和售楼小姐，售楼小姐手段越多，卖楼越多，楼价越高，提成越多，若卖掉几个亿的楼盘，还有年终奖五百万给你拎回家。

这种民间放贷，利息极高，属于“钱生钱”的行当。有些借了高利贷的百姓，无钱偿还，田地房屋妻女都不属于自己了。陆承启得监察司暗报，早就想铲除这个行业了。私人放贷，就是土地兼并的源头。一些农户家中，难免有家人重病急需用钱的。他们没钱了，除了典当之外，就是借贷了。可借钱是借到了，万一还不起，或者不识字，看不出借据里的猫腻，人财两空是常事。