南诏王段伏宽的问题好解决，段昂本就是大理段家的汉人苗裔，只要神宗点头，他巴不得做曹玮第二，再给萨迦吐蕃来一次三都谷之战。骠国与五诏的问题可以合并到南诏一事里一起解决，看雍维羌进京求助跟游玩似的这么悠哉，估计国土臣民也没遇到啥大问题。但安南却是个**烦，地势狭长，却占据很长海岸线，不光自己爱内乱，和周边的真腊、占城打得不亦乐乎。现在朝廷上的争论主要在于以下几点：安南内乱，李族、北方豪族和陈朝，支持哪一方利益最大；陈朝自立是不是要惩罚；一向与中原交好的占城被灭，大虞要不要主持公道；若红毛夷妄图控制安南，染指大虞沿海，如何应对。

第一次论及此事，文武百官们争得面红耳赤，不过神宗并不给他们太多的发言机会，直接转入下一个议题。就像顾辞说的，有些人或许连京城都没出过，问策于他们，岂不是有点盲人摸象？他更希望看到从报纸反馈来的信息。

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许多识文断字的人在驿所门口看到告示，都愿意花五文钱买个新鲜，第一期的报纸迅速脱销，因为顾辞的策略，明秀并未加印，随即有更多人蜂拥至驿所亲自手抄，当场高谈阔论者比比皆是。驿所的有心人自然会记下值得注意的言论，这些只言片语很快和汇集到明秀手中，信息之丰富、言谈之大胆，让他忍不住心惊胆战，与一些投稿互相印证，更感觉瞬息之间即知千里之外的毛举细务。

袁懿看到这些资料时，刚和顾辞把两个孩子哄睡，等她洗漱时随便翻了翻，却一直手不释卷地坐到次日曙光大盛。

朦胧中，顾辞感觉腿脚很凉，睁眼一看，身边男人的姿势和昨晚睡前一个样，她吓得骨碌一下爬起来，“哥哥，你怎么了？！”

熬夜一宿，袁懿仍神采奕奕，眼底不带一丝青影，听到她的声音仿佛刚清醒一样，激动难抑地抱起她，“这便是报纸聚议之力？”

“就为了看这个一晚上不睡？！”顾辞扭头瞟一眼他拿的纸张，气咻咻地说，“以后，你不睡，我也不睡！”

“好啦，下次不会了。”

看着精神依旧亢奋的男人，她没好气地说，“这与火器一样，都是放出了一头猛兽，一定要控制好。”

如果说投稿是开放官网论坛的话，那这些私人言论就跟**评论一样，一定要受到监控，并且及时杜绝过于煽动人心的不良信息传播途径。也别说这是学了**，没有‘言论自由’，要知道，gfw挡住外面的所谓‘煽动性’言论进来，也拦住本土水军去人家的地盘水洗版面。如果脸书fb上，奥巴马发个官方宣传图片，配一句‘今天天气好好’，下面几万条汉字骂街、跪舔或‘留图不留种，菊花万人捅’什么的，正常人都会觉得挺没面子的吧……

一晚没合眼的太子为了表达自己的兴奋，把她就地正法，然后两人陪孩子们吃完早膳，一起补眠。

顾辞昏睡前只来得及感叹，幸亏今天休沐，不然她就是让‘君王从此不早朝’的惑国妖妃了！

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综合明秀交来的消息，安南目前的情况比曲成裕说的要复杂得多。占城因为多年征战，荒废的土地被李族悄悄塞去不少人耕种，许多陈朝难民也通过李族的帮忙，来到占城的地盘，等占婆人回头来这些刚夺回地方一看，自己已经使唤不动了！感觉受到安南人愚弄的占婆人继续开打。可惜这次是李族和海上过来的北方世家前后夹击，合力把他们踩到了底，大军入侵，擒占王及皇亲大臣，将其灭国。李族完全占据占城的国土后，一跃成为安南最大的势力，北方世家与之亲密，尚在观望，夹中间的陈朝就不行了，急忙与北方结盟，许以各种高官厚禄，拉拢曲、杨两家，搞南北对抗。

正当安南地区再次内乱时，红毛夷占领了西贡，与李族起了冲突，开打。陈族见状放心地诱杀来到清化的北方世家，再次率兵攻入升龙府，统一了北部。这下李族前后受敌，只得拜托通过大虞商人外逃往柳陵城的曲成裕等人向朝廷求援。安南各处的地方豪强，其先人大多来源于中国内地，其中最显赫者，一般是由中国外派到此地做官的人，树大根深。当初在这里做节度使或地方官的家族，经过多年发展，都渐渐控制了一方经济和政治，安南的汉化，他们功不可没。现在李族和陈族都是汉人之后，陈日礼还不敢随便挑衅大虞，两边对汉人的善意都不错。

只是目前如果要出兵相助李族，走海路从安东出发，必经佛郎机控制的澎湖和崇明岛，还会提前与红毛夷对上，敌我未明，不是好时机。若走陆路，只能先灭陈朝，平南军分兵南诏和安南，战线过长，也不合适，颇有些两难。

至于占城，灭就灭了，小丫头要的‘占城稻’还有就行。

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距离《皇家新闻报》初刊三个月时得到的一封投稿让袁懿怦然心动，粤海城的一个海商许之全全面阐述了整个安南半岛的状况，提出一些很有用的建议。

陈朝的确是皇室女子内部通婚，驸马全部姓陈，实在是有违天伦。李族人之前受战乱之苦，有一支已经去了高丽半岛落地生根。从此间看，拉拢李族人获益更多，他们也对中原更有感情。

自定朝起，粤海城最大最好的出海口越秀从一个名不见经传的小渔村，已经慢慢成为海上丝绸之路的重要港口。

许之全提出‘海上丝绸之路’这个概念，是因为在定朝之前，不论陆路还是海路，主导丝绸之路的其实是大食人。作为西夷与汉人之间的中间商，唐时就有无数大食商人涌入长安，从南方的丝绸、瓷器、茶叶等商品源源不断的跨越葱岭远销西方。而在古老的七海航路上所有的港口城市，都有大食商人，整个海域内都可以见到他们的‘缀船’。

由于历朝历代更为重视西北的边境问题，一直致力于西北地区的开发，尤其以实行‘关中本位政策’的唐朝为最，因此众人悉知的丝路都是陆上这条。得益于定朝对南方和沿海地区的重视，海上丝路的发展有了一个极大飞跃，中原地区参与到东瀛至天竺这条航线里，大食人反而屈居次席。然而因为前朝的锁国，海上丝路这一截断了，大食商人只得绕道去高丽半岛和东瀛获取东方商品。

而本家在荔南城刺桐的李族人之所以如此致力于开拓海外事业，完全是因为作为海上丝路东端的起点之一，刺桐山多地少，百姓只能以海为田。一旦失了海贸的机会，只得出洋谋生，整个刺桐都是‘浮大海趋利，十家而九’的局面。

他建议由朝廷给愿意开拓海域的海商赐下官职，使其有权在沿海各国处‘分田立宅’，内则保护中南半岛等邻国不受西夷侵略，外则成为交通天竺、大食乃至西夷的桥头堡，运输土产，转运贸易。不出数年，海外各国就可由朝廷遣官经理，起例抽分，足国裕民。若可在战乱频发之地先行移民，更能事半功倍，既迅速控制当地局势，又树立大虞天威，使其融入汉文化。

袁懿并未让此文刊发，请上米老爷子，让苏大老爷把这个许之全请到京里，召集萧律、枢密院众人和尚书们，于乾清宫议事。