直到许多年后，我弃文从武、积累功绩，到了新郑为官，找了个机会一问才知道，原来我递交的法子，只是被粗略一翻，并未被都城重臣们看重。于是我只能待自己做到假郡守，方能让各县百姓实行此法，但此时此刻，已经白白浪费了二十年，现此法的老农，早就死去了，他的子孙，也没有得到韩国任何功赏。与此同时，在韩国游说韩王修渠增加农产而不得的郑国，却被韩王送去了秦国。虽知沟渠需要花费无数钱帛人手，但秦王立即同意了郑国之策，并以上宾之礼待之。郑国深受感动，开始尽力主持此事。待到疲秦使命暴露之际，他已经忘了自己原本的目的，亲自面见秦王，稽说道‘始臣为间，然渠成，亦秦之利也’，你可知当时秦王是如何说的？”

蒙毅自然回道：“此事未曾听闻。”

“秦王曰：修此渠不过为韩延数岁之命，却能为秦建万世之功！卿若死，谁人可继？骤行之！”此时已经为秦国南郡郡守的韩腾感慨地说道，“明知道是毒药，却对自己长远有利，秦王依旧不犹豫地喝了下去！让郑国继续为秦修渠。等到渠成，灌溉四万馀顷土地，关中由是富饶。郑国从那天起，便成了秦王的忠臣，他曾奉命行尉缭之计，携带金帛来游说我，对我说，良禽择木而栖，韩已是朽木，秦才是君之梧桐！我听说了他经历的事，也得知秦国对农事如此重视，遂大受震动，这才知道，秦六世之胜，非幸也，数也！能上农夫，能尽地力者，方能得天下！”

《孟子·离娄上》“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所与之聚之，所恶勿施尔也。”

蒙毅也不赞同道：“何为民心？民众有田地、家中有存粮，就是秋战国时代的民心！换句话说，就是得民心者、得天下！”

“经济基础决定上层建筑”，上层建筑是什么？它是指建立在一定经济基础上的社会意识形态，以及与之相适应的政治法律制度和设施等的总和。通俗地说，就是政治法律制度。在西周初期，制定了分封制的政治制度，同时必须有一种与之相适应的经济制度，这项经济制度是什么呢？

在古代，特别是在封建社会或者奴隶社会，决定经济的当然是农业，而农业靠什么？土地。所以自古以来，土地成为一个国家的标志，国家强大不强大，土地多不多是一个硬指标。而国家的主要使命之一就是如何分配土地。所以有学者认为，古代任何一个朝代的统治者都是由大大小小的地主组成的，而皇帝就是最大的一个地主，他主导了全国土地的分配。而在西周初期的井田制就是当时的土地制度，也是最重要的经济制度。

井田制也不是周朝才有的，它是由原始氏族公社土地公有制展演变而来，它最早成型与于商朝，到西周时已展很成熟。西周时期，道路和渠道纵横交错，政府把土地分隔成方块，形状像“井”字，因此称做“井田”。“井田”一词，最早见于《谷梁传·宣公十五年》：“古者三百步为里，名曰井田”，“井田者，九百亩，公田居一。”

井田的所有权属周王，由他分配给庶民使用。这就涉及到政治上的分封制。

周王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国。诸侯要服从周王的命令，按期向周王贡献财物，并随从作战，保卫王室。周初分封的重要诸侯国有齐、鲁、燕、卫、宋、晋等。

周王把土地层层分封给诸侯，诸侯再将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。不过土地属于国有，各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，不能转让与买卖。因那时天下所有的土地都属于周王的，国是他的国，国有就是他一个人有。所以奴隶制的土地国有制实质上就是一种土地私有制。井田制是中国秋以前实现土地国有的有效途径，也是中国西周时期较为普及的土地制度。

分封制和井田制是西周时期完善的政治制度和经济制度。分封制起到维系、调整奴隶主阶级内部关系，保证奴隶制国家对奴隶和平民进行统治的作用，是西周奴隶制国家强盛的政治保证；而井田制规定了奴隶制生产关系的主要内容，则是决定奴隶制展和统治的经济基础。

周朝的井田，长、宽各百步的方田叫一“田”，一田的亩积为百亩，作为一“夫”，即一个劳动力耕种的土地。以九块方田叫一“井”。因为把九块方田摆在一起，恰好是一个“井”字形。一井的面积是方一“里”；一百井是方十里，叫一“成”，可容纳九百个劳动力；一万井是方百里，叫一“同”，可容纳九万个劳动力。

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