不过。作为卫征的老搭档，军师周书源，已经不止一次，从卫征口中听到各种新奇古怪的想法。所以仅仅经过短暂疑惑，军师周书源就开口追问道。”大帅，你说的这个军政改革是……”

迎着周书源和孙承宗看向自己的目光，卫征直接开口道:”军政改革的具体内容，本帅就是说上一个时辰。也说不完。””但是，本帅可以给你们举一个例子……””就拿我们下面的府衙来说，一府的所有军政事物，全部由知府一个人说了算。这个规矩，本帅不说，你们也知道。””说得更加直接一点，这个知府，就是一府之地的土皇帝。””在整个府衙的运转过程中，一旦知府的决策除了问题，或者是这个知府没有能力。是个贪官……那么，这个知府所管辖的一府之地。就会被治理的乌烟痒气，最后受苦的，绝对是一府之地的数万，甚至于数十万百姓……”

看到孙承宗和周书源脸上，纷纷流露出来的赞同表情，卫征的话锋一转，继续说道:”如此情况下，怎么才能预防这种事情发生呢？答案只有一个，那就是本帅接下来要说的军政改革。””军政改革完成后，山陕两省境内，一府的各种军政大事，就不再是知府一个人说了算，而是好几个人说了算……””据本帅所知，每个府衙之中，除了知府外，下面还有同知，通判……一些官军，协助知府管理一府之地的所有军政要务。但是，在管理过程中，这些官员并不具有决定权，最多只能称之为知府的助手。””但是，本帅的军政改革完成后，这些官员就不仅仅是一个助手那么简单了。””本帅的想法是，进一步增加同知等官员在府衙中的地位，并且参与到一府之地的所有重要决策中去。””本帅的改革完成后，一府之地真正说话算数的，除了知府外，还有总兵，副知府，同知，副同知……一府之地的所有重大决策，必须要五个人一起进行讨论，然后进行投票，少数服从多数进行执行。””在这个过程中，知府拥有一票否决的权利。但是，只要知府使用了这个权利，府衙讨论的这件事，就必须进行上报……”

军师的眼睛一亮，激动的说道:”这样好，这样一来，知府就不可以在自己任上胡作非为，想要干什么就干什么了……””另外，有一句话说得好，那就是人多力量大，三个臭皮匠抵得上一个诸葛亮。五个人的头脑和智慧，不管怎么样，都远远超过一个人。”

至于孙承宗脸上，也随之流露出一副赞同表情。

周书源刚刚说完，就紧随其后追问道:”大帅，那改革完成后，这五个人分别管理什么……””卫征一脸笑容的回答:在本帅看来，这五个人就称之为一府之地的五个常委。一府之地的所有军政大事，都要这五个人一起讨论后才能做出决定。””至于这五个人的权利和管理范围，本帅也已经想清楚了……”

“知府，毫无疑问是五大常委之首，负责管理并且协调所有军政要务和本府境内的官员任命。当然，本府境内，所有八品以上的官员任命，都必须通过常委会讨论和多数赞同………”

“至于副知府，一共有两件事，一个是专管本府的所有刑狱。另一个是负责督察并且查出本府境内所有不守规矩的文武官员……确保境内所有文武官员的清廉。””同知，管理境内除了刑狱，军师外的所有政务……””副同知，协助同知管理政务的同时，专管境内的财政和税收……””总兵，毫无意外，专管一府之地的所有驻军和剿匪事宜。另外。除了军政大事外，总兵不能以任何理由，插手地方政务……”最后一条，本帅刚刚所说的五大常委，全部由省一级五大常委讨论并且任命，任何人都没有将其革职的权利……””最后一条，为了避免拉帮结派和官官相护，五大常委中的总兵和副知府，除了受上一级常委管理并且任命外，还受总督府相关部门的直接管理和任命。”

“这样一来，我们就能尽可能的保证刑狱和军队的独立性，避免地方出现拉帮结派和官官相护的局面……”(未完待续……)