解除了高级将领的军事职务以后，赵匡胤心中仍有不安，放眼全国，进行了大刀阔斧的改革。

为了简洁明了，我们来有打比方的方式说明。

首先，我们将当时的“宋朝”看作一个全国连锁性质的集团公司。都城开封是公司的总部，各个地区是公司的分部。

赵匡胤在总部设立了新的职能部门——枢密院，主管全国的军队调动问题。同时设立“三衙”，掌握禁军。也就是说，这两个部门，前者只有发兵、调兵的权力，对军队没有掌控权；后者只有招募、训练禁军的权力，而没有发兵、调兵的权力。两个部门各自独立，分别对皇帝直接负责。

赵匡胤又将全国的军队分成两半。其中一半屯驻在京城，一半用以戍守各地。如此一来，京城的驻军足以制止外地可能发生的叛乱。京城军队如果叛乱，外地驻军联合起来也可以“勤王”，如此相互制约，相互克制，以达到维稳的目的。更重要的是，京城驻军多余外地任何一个地方，皇权牢牢地控制着全国的军队。

原先，公司各个分部各自为政，一切大小事务由片区经理——节度使负责，时间一久，这些片区经理在分部的威望简直超过了董事长——皇帝，这是赵匡胤不能接受的。于是，他制定了定期调动政策。也就是，每过一段时间，一般三年，东北的片区经理与西南的片区经理对调，西北的片区经理与东南的片区经理对调，如此循环，让各大片区经理才混上个脸熟，就又要到新的地方从头开始。所谓“兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师”是也。将官既然没有声望，又如何能同朝廷、同皇帝对抗？

至于京城的禁军，也不例外，须得定期轮换到地方戍边，是为“更戍法”。如果轮不到戍边，就去产粮的地方劳动，从而防止禁军起异心。

以上，可以归结为中央集权制。