市政府广场平时只有三三两两的行人，有的放风筝，有的带孩子玩耍，有的在喂鸽子，有的在拍照，一派和平安宁。今天一大早，听说蒋松青也归西了，正在工地留守的民工，他们辛苦干了三个月，有的一分钱也没拿到手。闹事的人趁机散布消息，一大清早四面八方搭车赶来，聚集在广场，拉帮结派，互相联络。那些晨练的老爷爷、老太太还没散场，他们还想跟他们理论，他们蛮横地说：“你们要健身，我们要活命！”混在里面的黑道人物领着这帮人趁势一呐喊，吓得老爷爷、老太太有多快跑多快，躲得远远的。
武警首先拉起了警戒线，然后防暴特警出动，将市政府办公大楼保护起来。开始他们还守规矩，把毯子割成条拉成横幅，用大号毛笔写“还我血汗钱”、“血债不还，我不答应”、“政府不作为，要政府何用？”人群有人带头喊口号，那是一呼万应，呼号之声铺天盖地，在广场空回荡，惊天动地。随着十大工程的民工集体聚拢过来，那是一个民工的海洋，人多胆壮，他们开始挑衅警察，拿着水瓶乱扔，故意激怒警察。他们当鱼龙混杂，肯定有不少社会闲杂人员在里面兴风作浪。他们平时恨警察，现在借这个机会，不时搞点动作。警察没得到命令，不能还击。防暴特警用盾牌组成第一道队线，他们偏不扔，往后面巡逻的警察身扔。警察又不能后撤，他们要不停地躲闪，身手不快地肯定要遭殃。开始还是扔水瓶，还好对付过去。即使给击，也无关紧要。可是，随着太阳出来，人群密度过大，有人昏厥了过去，人群开始骚动起来。他们要强占办公楼，喊着口号跟防暴警察推推搡搡。有的还扔砖头，挨一砖头，可不是好玩的！当场有几个警察给打得头破血流。
这时，高音喇叭播放着政委书记周云龙的声音：“各位父老乡亲，请你们保持冷静。你们的问题，市委、市政府非常重视。你们的问题一点会得到妥善解决，请你们配合政府部门的工作，合理合法地向法院提起诉求。”
“我们饿肚子，你看人都饿晕了，你们坐在有空调的办公室，坐着豪车，还养着小三，哪管老百姓死活！”人群有不怀好意的叫喊起来，于是人群跟着愤慨，跟着高呼口号，跟防暴警推推挤挤，有时候，推开一个口子，人群唿哨一声往里冲。于是，预备队忽啦一声，将冲在前面的地擒拿，潮头给硬生生斩断，缺口重新堵。
周云龙书记看民工来势汹汹，赶紧向叶书记汇报；周云龙得了叶书记指示，赶紧向下面的人潮广播：“各位父老乡亲，告诉大家一个喜讯，倍受大家瞩目的人物，韩宝来市长已经从国外赶回来了，他十五分钟会赶到现场。韩宝来同志在电话已经给了大伙一个圆满的答复。请大家稍安勿躁，不要越过警戒线，不要跟警方发生冲突，不要妨碍公安交通，维护正常的秩序。”
一群一阵骚动，议论纷纷。人群别有用心的人赶紧扇动：“不要听他胡扯。再说，韩宝来算什么东西？他能解决什么问题？”
马有人跟着他喊：“我们人多，他们害怕了。今天不给他们一点厉害瞧瞧更待何时？别以为我们是好惹的！”
一个声音跟着喊：“对！对！我们不管谁来，我们要讨回公道！”
“请各位父老乡亲放心，你们的合法权益，政府一定保护，一定兑现你们的工资。下面，我把韩宝来市长的电话录音原播发！”
“周书记，请对群众说，韩宝来十五分钟到现场。一切包在我韩宝来身。”韩宝来的电话录音给调大了音量，反复在高音喇叭播放，这声音起了一定作用。虽然人潮里还有一些歇斯底里的声音在挑拨，可是他们偃旗息鼓，静候韩市长的到来。
十五分钟似乎等了几百年。焦灼的等待，可是以秒计算的，以心跳来计算的。加有人喊破了嗓子，用嘶哑的声音在狂叫：“不要听他的！这是缓兵之计，他们要调重兵来镇压你们。我们不要他们的阴度诡计，现在趁他们的援兵未到，我们要乘胜前进！向前，向前，向前，我们的队伍向前进！”
人潮虽然有些人静立不动，还是有很多愤青，高呼着口号冲向防暴警察，双方再度发生冲突，尽管周云龙书记振臂高呼，这群人本来是社会的混混，他们是唯恐天下不乱的。今天有这个大好机会，他们不趁机在里面混水摸鱼更待何时。这些游手好闲的混混，与当年的造反者没有二致，他们仇视社会，仇视政府，显得特别偏激。有的手持有器械，他们狂呼着砸向防暴特警，有几名特警挨了铁棍，血染透了手臂，他们咬着牙，执盾牌将队伍阻挡住，不让这伙暴徒冲击政府。
公安处长廖若晨接到特警队长、武警队长的请示：“廖局，抓不抓？”廖若晨处长不敢擅作主张：“周书记，他们制造了血案，抓捕吧？”
周云龙知道在节骨眼，只要不冲进政府大楼，几名干警负伤这是难免的。他咬了咬牙：“还是再忍一忍吧。怕别有心的造谣，说我们政府镇压人民群众的集会游行。我估计这事情，肯定有外国记者在报道了。韩宝来同志应该很快来了，快了，现在过去十分钟了。”
廖若晨一直监视着这帮人的动向，他甚至认出了很多二劳分子在里面张牙舞爪，还有一些专业搞打砸抢的。你看他们很有经验，捣坏各处的摄像头，破坏供电设施和通讯设施。
“坏了。这伙人要是挖出煤气管道，用煤气管道相威胁可麻烦了！”
“下命令！把开挖掘机的家伙给我抓了！行动要迅速！”周云龙书记知道，这可不是儿戏。他看着，有的狂妄分子开来了几台挖掘机，准备开挖广场。