我想了想，稍微整理了一下思路，看着两人道：“咱们避难所的最高权力机构肯定是生存委员会，这一点毋庸置疑，人数暂时还是设定为七人，会长是这个权力机构的最高长官，对全体避难所成员负责。”

两人点了点头，十分认真的在本子上记录起来，这是避难所运转的基石，甚至是以后整个基地运转的基石，绝对不能被破坏。

我继续道：“委员会下，设立具体处理事务的部门机关，就眼前的局势来看，我想成立的第一个部门机关是利剑局。”

谢思归有些诧异道：“利剑局？”

我点了点头，“由觉醒者和亚人战士构成，同时吸收一部分高级人才，负责日常的情报搜集分析，各类对敌行动，内部设定等级权限，由一级到九级，*由生存委员选拔任命，对生存委员会负责。”

谢思归道：“觉醒者和亚人们确实需要一个统一的部门来进行管理。”

我道：“说到这里，有一个问题，我想强调一下。”

谢思归看着我问道：“什么问题？”

我十分认真道：“觉醒者和亚人可以参与行政机构的事务管理，但绝对不允许参选生存委员会会员。”

魏超道：“秦先生，需要设立这一条吗？”

我道：“觉醒者和亚人相比较于普通人来说，已经是非常特殊的存在了，像我们这样的人，一旦掌握权力，想要再从其手中拿出，那将会非常困难。”

谢思归有些激动的看着我道：“秦先生，您想的很长远，这一点，我是非常赞同的，最高权力，绝对不能掌握在一个人的手里。”

我长舒了口气，说道：“第二个部门，也是非常重要的，这个部门将担负起避难所，乃至以后整个基地的安全，我取名为军卫局，参考灾疫末世之前军队制度，组建属于我们自己的军队，军卫局的*也是由委员会任命，对委员会负责。”

谢思归道：“秦先生，我们缺少拥有真正军事素养的军官啊。”

我道：“这个你不用担心，徐菲菲带回来的那些人里面，有不少以前都是从军的，我相信，在新来的幸存者里，肯定也有当过兵的。”

谢思归道：“您的意思我明白了，以后整个避难所，乃至整个基地的治安、巡逻，类似于像是监狱这样的地方，都是由军卫局来负责。”

我道：“不错。”

谢思归想了想，说道：“军卫局内部还是要将外部的巡逻防守与内部的治安分开。”

我道：“为什么？”

谢思归道：“权力太过于集中了。”

我想了想，说道：“这样，军卫局不参与内部的治安管理，内部事宜重新设立警备局，你们看，如何？”

谢思归道：“这样比较好。”

我看向魏超，他也是点了点头。

“好，第三部门就是警备局，负责内部治安，若是警备局处理不了，那就再由军卫局来处理，军卫局处理不了，那就由利剑局来处理。”我道。

谢思归和魏超点了点头，十分赞同。

我长舒了口气，看向两人道：“由于我一直在外面跑，对内部的实际管理情况不是很清楚，所以接下来该怎么设置其它的行政部门还是要听听你们二位的意见。”

谢思归道：“内部管理的话，简单来说，就是生产、储备、分发，总共这三个方面，我的意见是，设立生产局，负责整个避难所的粮食、水源、以及各类生产物资的生产，设立物资局，负责整个避难所各类物资，包括军械在内的各类物资的管理，设立统筹局，负责各类物资的分发，同时参与各个村子的实际管理。”

魏超道：“具体的架构，我们需要再商量一下，这只是一个大体的探讨。”